自2011年8月份起，錦州市開始實施就業(yè)失業(yè)登記制度，今年是錦州市全面實施該制度的第一年，《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放、管理等工作已經(jīng)步入正軌。截止到目前，錦州市已累計發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》74227本，包括就業(yè)登記54693人，失業(yè)登記19534人，全市共有33986人通過領(lǐng)取該證享受到了就業(yè)扶持政策。

　　當(dāng)前，錦州市《就業(yè)失業(yè)登記證》主要發(fā)放對象為“被認定為就業(yè)援助對象的勞動者、享受相關(guān)就業(yè)扶持政策的勞動者、新就業(yè)或重新就業(yè)辦理用工手續(xù)的勞動者以及登記失業(yè)的勞動者”這四類人群。

　　用人單位招用勞動者應(yīng)為其辦理就業(yè)登記；勞動者自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)辦理就業(yè)登記。登記就業(yè)人員以任何形式參加社會保險，均需要在《就業(yè)失業(yè)登記證》上進行登記。在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以進行失業(yè)登記。登記失業(yè)人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》申請享受登記失業(yè)人員相關(guān)就業(yè)扶持政策，其中，就業(yè)援助對象憑《就業(yè)失業(yè)登記證》及其“就業(yè)援助卡”中標注的內(nèi)容申請享受相關(guān)就業(yè)扶持政策；符合稅收優(yōu)惠政策條件的個體經(jīng)營人員和用人單位須向縣(區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請，經(jīng)市級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審批認定，憑《就業(yè)失業(yè)登記證》(標注“個體經(jīng)營稅收政策”)或所招用人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》(標注“企業(yè)吸納稅收政策”)，享受稅收優(yōu)惠政策。

　　對于新就業(yè)和新失業(yè)人員，一方面，錦州市強化了對企事業(yè)單位等各類用人單位的推動力度。要求各用人單位必須在30日內(nèi)為新錄用勞動者辦理就業(yè)登記，與勞動者解除勞動關(guān)系15日之內(nèi)為其辦理失業(yè)登記，使《就業(yè)失業(yè)登記證》成為勞動者進入勞動保障系統(tǒng)，繳納社會保險、醫(yī)療保險以及保險轉(zhuǎn)移等相關(guān)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性、審核性的要件。另一方面，對于自由職業(yè)者和失業(yè)人員，除由社區(qū)街道工作人員進行宣傳《就業(yè)失業(yè)登記證》的重要性并督促其辦理外，在實際操作中，對于申請就業(yè)困難人員的認定、享受相關(guān)的稅收政策等工作，我市也要求其將《就業(yè)失業(yè)登記證》作為入口及載體。

　　為保證錦州市《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放到位，該市各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)均設(shè)立了辦理就業(yè)、失業(yè)登記和發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》的專門服務(wù)窗口，使用樣式統(tǒng)一的公章及工作人員名章，《就業(yè)失業(yè)登記證》核發(fā)實行經(jīng)辦人負責(zé)制，并加蓋印章。

　　《就業(yè)失業(yè)登記證》是勞動者按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策的有效憑證，是就業(yè)登記和失業(yè)登記的書面載體。該證實行全國統(tǒng)一樣式，使用統(tǒng)一編號，采用實名制管理，每個證件都與持證人身份證相對應(yīng)，登記證的內(nèi)容包括勞動者的姓名、年齡、戶籍、學(xué)歷等自然信息，就業(yè)登記情況，失業(yè)登記情況，接受就業(yè)援助，享受失業(yè)保險待遇等情況，今后將在全省范圍內(nèi)通用。