江蘇如皋財(cái)政局扎實(shí)舉措凸顯小農(nóng)水績(jī)效
在小型重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,如皋市注重扎實(shí)工作舉措,推進(jìn)資金整合,規(guī)范工程監(jiān)管,加快項(xiàng)目推進(jìn),重點(diǎn)縣建設(shè)取得明顯成效。
一是因地制宜,科學(xué)規(guī)劃。實(shí)施小型重點(diǎn)縣項(xiàng)目是國(guó)家改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的一項(xiàng)新舉措。如皋市深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家的立項(xiàng)宗旨,找準(zhǔn)建設(shè)方向和重點(diǎn)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)安排工程項(xiàng)目,徹底解決“卡脖子”問題;拆除小機(jī)小泵,優(yōu)化分灌區(qū)規(guī)模,將原有28個(gè)小灌區(qū)合并成14個(gè)分灌區(qū);調(diào)整渠系布置,注重打破原有渠系布置零亂,灌溉體系不合理的現(xiàn)狀。
二是高度重視,整體聯(lián)動(dòng)。為切實(shí)抓好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),市委、市政府成立了項(xiàng)目建設(shè)指揮部,由市長(zhǎng)掛帥,分管副市長(zhǎng)任指揮;項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中市四套班子、分管領(lǐng)導(dǎo)定期親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查工程實(shí)施情況,協(xié)調(diào)解決問題。財(cái)政局、水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)到施工現(xiàn)場(chǎng)第一線,實(shí)地檢查工作進(jìn)展情況,及時(shí)化解各種矛盾,為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保障。
三是規(guī)范管理,確保質(zhì)量。小型農(nóng)田重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),為切實(shí)把這一民心工程做好、做實(shí),在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,如皋市嚴(yán)格按照基建程序?qū)嵭许?xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、公示制、合同管理制、財(cái)務(wù)報(bào)賬制,決算審計(jì)制、竣工驗(yàn)收制等“八項(xiàng)制度”。堅(jiān)持施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢、工程管理處查驗(yàn)的質(zhì)量“三檢”制度。通過(guò)規(guī)范管理,層層把關(guān),確保工程質(zhì)量。在工程實(shí)施過(guò)程中,邀請(qǐng)市紀(jì)委、監(jiān)察局全程監(jiān)督。
四是籌足資金,嚴(yán)格管理。2011年度如皋市小型水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目計(jì)劃總投資2998.03萬(wàn)元,根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)要求,如皋市確保地方配套資金到位,從地方財(cái)政中拿出670萬(wàn)元用于小型重點(diǎn)縣建設(shè)。同時(shí),通過(guò)宣傳引導(dǎo),運(yùn)用“一事一議”政策,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村基層組織在項(xiàng)目建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)群眾以勞折資用于工程建設(shè),確保了地方配套資金的到位。如皋市按照要求實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃和投資計(jì)劃,安排使用項(xiàng)目資金;嚴(yán)格實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專人管理、專賬核算、?顚S茫_保資金管理和使用的規(guī)范。
五是深化改革,促進(jìn)管護(hù)。小型重點(diǎn)縣項(xiàng)目的成功實(shí)施,為灌區(qū)改革提供了良好的工程條件和物質(zhì)基礎(chǔ),如皋市針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況,成立了農(nóng)民用水協(xié)會(huì)和供水站。農(nóng)民用水協(xié)會(huì)會(huì)員由選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)灌區(qū)的運(yùn)行管理、工程管理和水費(fèi)征收管理;供水站專門負(fù)責(zé)供水,同時(shí)對(duì)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。新的管理模式給灌區(qū)的灌溉管理和工程管理工作帶來(lái)可喜的變化,灌溉設(shè)施人人自覺管理,運(yùn)行狀況大為改善;管水人員的責(zé)任心增強(qiáng),農(nóng)灌期間水事糾紛明顯減少;灌溉水費(fèi)下降,農(nóng)民減負(fù)得到了實(shí)惠。
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