安徽農(nóng)村環(huán)境連片整治求“長(zhǎng)效”
為形成上下聯(lián)動(dòng)、機(jī)構(gòu)完善的農(nóng)村環(huán)境連片整治管理體系,安徽省建立三項(xiàng)基本機(jī)制,確保規(guī)范長(zhǎng)效。2011年6月,安徽省被列為全國(guó)第二批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省,示范期3年。截至目前,安徽省2012年度農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目累計(jì)已完成投資1.34億元,投資完成率達(dá)21.9%。
安徽省建立的三項(xiàng)基本機(jī)制包括:技術(shù)服務(wù)支撐機(jī)制。專(zhuān)門(mén)成立了由科研院所、高校學(xué)者和專(zhuān)家組成的省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作專(zhuān)家咨詢小組,建立了涉及環(huán)境工程、財(cái)務(wù)管理和審計(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家?guī)臁?
項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。所有項(xiàng)目實(shí)行“六個(gè)一律”:一律進(jìn)入縣級(jí)招投標(biāo)中心,一律履行施工合同,一律實(shí)行施工監(jiān)理,一律公開(kāi)透明,一律實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制,一律實(shí)行統(tǒng)一驗(yàn)收考核。
長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。多層次加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),多形式加強(qiáng)污染治理設(shè)施的運(yùn)行管理,多渠道加強(qiáng)運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)籌集,全省共籌集運(yùn)行經(jīng)費(fèi)2903.6萬(wàn)元。
在開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治過(guò)程中,安徽省還突出“四個(gè)注重”,確保取得實(shí)效。
注重突出重點(diǎn)。兩年共確定42個(gè)縣(市、區(qū))和66個(gè)“問(wèn)題村”。爭(zhēng)取示范一個(gè)、帶動(dòng)一方。每個(gè)示范縣原則上安排一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范區(qū),補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元,每個(gè)“問(wèn)題村”補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金80萬(wàn)元—150萬(wàn)元。
注重整合資源。對(duì)沒(méi)有落實(shí)涉農(nóng)資金整合的地方,不安排示范項(xiàng)目,其實(shí)施方案也不予審查、批準(zhǔn)。截至目前,全省連片整治示范區(qū)共整合各類(lèi)涉農(nóng)資金4.57億元,形成“各炒一盤(pán)菜、共吃一桌席”部門(mén)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好氛圍。
注重示范效應(yīng)。嚴(yán)格實(shí)行示范項(xiàng)目“三審制”,一審示范項(xiàng)目區(qū)域選擇合理性、必要性以及涉農(nóng)資金整合和資金配套情況;二審實(shí)施計(jì)劃科學(xué)性、有效性;三審修改完善后實(shí)施計(jì)劃可行性。
注重提速增效。針對(duì)項(xiàng)目啟動(dòng)晚、整治任務(wù)重、招投標(biāo)程序復(fù)雜等現(xiàn)實(shí)情況,抓啟動(dòng),形成聲勢(shì);抓進(jìn)度,形成高效;抓協(xié)調(diào),形成合力;抓督查,形成高壓。
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