山西應縣財政局充分發(fā)揮職能 扶持現(xiàn)代農業(yè)建設
一、轉變職能,負重擔當,積極充當現(xiàn)代農業(yè)建設排頭兵
一是發(fā)揮“總參謀”作用,積極協(xié)助縣委、縣政府科學謀劃現(xiàn)代農業(yè)建設,制定了《應縣現(xiàn)代農業(yè)示范縣建設規(guī)劃》、《應縣促進農民收入增長規(guī)劃》、《應縣一縣一業(yè)一村一品發(fā)展規(guī)劃》等指導性規(guī)劃。二是發(fā)揮“總抓手”作用,積極爭取資金支持,三年爭取各類項目313個,資金3.4億元。三是發(fā)揮“總后盾”作用,近三年項目配套和支持現(xiàn)代農業(yè)累計投入3200萬元,占到了全縣發(fā)展性支出的83%。四是發(fā)揮“總協(xié)調”作用,作為連續(xù)五年的省級支農資金整合試點縣,整合工作得到省、市充分肯定,獲得獎補資金600萬元。
二、扶助項目,牽頭服務,不斷為現(xiàn)代農業(yè)建設注入活力
牽頭爭取國家、省、市支持,投資3.3億元,重點扶助實施了農業(yè)綜合開發(fā)、首都水資源可持續(xù)利用、京津風沙源治理、退耕還林等項目。通過爭取上級專項資金、統(tǒng)籌預算內外資金、調節(jié)政府性基金、協(xié)調信貸資金、引導社會資金,三年累計投入設施農業(yè)資金達6億多元,大力扶助引導發(fā)展以溫室大棚、標準化養(yǎng)殖為主的設施農業(yè)。2009年全縣規(guī)劃建設第五代溫室大棚3000個,建設百棚以上溫室示范園區(qū)17個,建設奶牛養(yǎng)殖小區(qū)25個,興建了4個萬畝干果經濟林工程;2010年完善日光溫室2686個,新建日光溫室3373個、移動大棚535個,新鋪開了6大“千畝園區(qū)”、39個“百畝園區(qū)”;2011年持續(xù)推進,鋪開設施農業(yè)建設工程1萬畝,養(yǎng)殖小區(qū)30個,同時建設高標準農田1萬畝,節(jié)水農田4萬畝,國土治理3萬畝。
三、科學整合,強化監(jiān)管,實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)建設效益最大化。
對農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、開發(fā)、交通、電力等部門的涉農資金進行整合,同時成立財政支農資金整合領導組,建立了聯(lián)席會議制度,制定了專項資金管理辦法。2009年到2011年,在推動六大千畝園區(qū)和七十三個百畝園區(qū)建設中,新建日光溫室12800個,同時還實施了城南五萬畝現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),推進了十六個園區(qū)示范項目。二是圍繞“一縣一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,整合優(yōu)勢項目和資金,集中培育建設5萬畝玉米豐產方和5萬畝甜菜種植基地,建設了30個“一村一品”專業(yè)村。三是圍繞南菜北牧發(fā)展戰(zhàn)略,以雁門關生態(tài)畜牧經濟區(qū)建設為平臺,大力發(fā)展規(guī)模健康養(yǎng)殖。三年來建設規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)124個,培育發(fā)展奶牛、肉牛、肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村60多個。
四、激活機制,注重引導,調動農民群眾建設現(xiàn)代農業(yè)的積極性
推出了“以獎代補”、政策貼息、“以配代補”、“以建代補”、“項目代補”等扶助形式,引導農民群眾和社會各界投入現(xiàn)代農業(yè)建設。三年來,全縣為支農項目配套資金3200萬元,自籌和爭取“以獎代補”和政策貼息補助資金1800萬元,爭取對現(xiàn)代農業(yè)項目的專項支持4200萬元,直接拉動社會投入5.6億元。
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