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湖南津市以指標管理為抓手打造“廉潔財政”

2012-07-04 16:42 來源:中華人民共和國財政部   打印 | 收藏 |
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  預算支出指標管理是財政管理的龍頭,也是“廉潔財政”建設的第一抓手。圍繞落實“廉潔津市”建設的總體要求,津市財政局大刀闊斧地對預算支出指標管理體制進行了改革,以著力推進“廉潔財政”建設。新體制的特點主要表現(xiàn)為“六統(tǒng)”。

  一是“指標單”統(tǒng)攬全局。

  改變過去“預算支出指標單”只管“一般預算”,各類實撥資金、專戶資金、預外收入則通過不同方式管理的狀況,實行“一切權力歸農(nóng)會”,所有進國庫、入專戶的資金,一律納入指標管理系統(tǒng),通過“指標單”進行管理,使事前控制更加有效、事后監(jiān)督更加到位。

  二是指標追加統(tǒng)一程序。

  改變上級指標文直接交預算股收文、辦理的狀況,實行由辦公室收文登記后按指標來源渠道交歸口主管股室簽字收文、提出處理意見,經(jīng)分管領導審查、局長審批后交預算股開出指標單;改變本級追加由預算股直接受理領導簽批的報告的狀況,實行先由主管股室審查、備案后交預算股開指標單;改變上級實撥資金、本級預外收入等不進入指標管理系統(tǒng)而直接上線支付的狀況,實行由主管股室收集收入原件、提出處理意見,交分管領導審查、局長審批后到預算股開出指標單,再上線支付。

  三是預算股統(tǒng)一上線。

  所有預算支出指標,無論是一般預算還是基金預算,無論是預外收入還是專戶資金,開出指標單后均由預算股統(tǒng)一上線。其中,年初預算按預算表直接上線,年中追加經(jīng)業(yè)務主管股室審核備案后上線,上級追加按業(yè)務主管股室的指令上線。

  四是主管股室統(tǒng)一管理。

  改變?nèi)粘9芾碡熑伟礆w口劃分、資金管理責任按指標來源劃分的狀況,實行一切管理責任歸口到主管股室、跨股室的指標轉(zhuǎn)移到主管股室、所有跟蹤問效的任務落腳到主管股室,以確保業(yè)務主管股室對歸口單位的信息全掌握、資金全控制、管理負全責、服務盡全力。

  五是指標追加資料統(tǒng)一監(jiān)審。

  無論是上級追加還是本級追加指標,均由預算股分一般預算、基金預算、專戶資金三大類在每月5日前填報“指標增減情況明細表”,連同追加依據(jù)原件一起交監(jiān)督局審查核對,并加蓋審核章確認,以防止無依據(jù)追加,或者同一依據(jù)重復追加。

  六是指標來源統(tǒng)一核對。

  為確保指標來源與上級完全一致、與國庫資金完全一致,指標系統(tǒng)與支付系統(tǒng)完全一致、與預算單位完全一致,規(guī)定每年年中、年末,預算股都必須與上級、與國庫、與各業(yè)務主管股室,業(yè)務主管股室與所歸口管理的單位,都必須集中核對一次指標來源及結(jié)存,防止出現(xiàn)差錯。

我要糾錯】 責任編輯:杜楠
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