山西孝義市三年醫(yī)改成效顯著
2009年以來,孝義市按照國家、省、呂梁市的醫(yī)改政策要求,扎實鋪開全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革及五項重點工作。市域衛(wèi)生資源得到優(yōu)化,投入保障機制不斷完善,基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和保障水平大幅提升。
一、籌劃啟動投資5億元的“孝義大醫(yī)院”建設(shè)項目,目前已規(guī)劃選址。總投資4000余萬元的公共衛(wèi)生服務(wù)大樓即將投入使用。投資2016萬元建設(shè)市人民醫(yī)院綜合服務(wù)樓等4個中央專項資金項目,市財政每年預(yù)算100萬元,專門用于中醫(yī)特色專科建設(shè),健全以中醫(yī)院為龍頭的市鄉(xiāng)村中醫(yī)藥服務(wù)體系,成功創(chuàng)建全省和全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位。開展村衛(wèi)生室達標建設(shè),實現(xiàn)達標率100%。同時,市鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)連續(xù)兩年自籌資金1200余萬元,孝義市財政配套1300余萬元,進行基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的更新改善。
二、為體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性,市財政連續(xù)三年對市人民醫(yī)院120急救中心進行補貼,共計補貼130萬元,投資3000萬元增加對醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備投入,同時化解人民醫(yī)院1850萬元債務(wù),人員工資差額撥款由60%提高到80%,“十二五”末達到100%,研究生實現(xiàn)全額工資待遇。市級公立醫(yī)院(人民醫(yī)院、中醫(yī)院)取消“以藥養(yǎng)醫(yī)”,藥品加成由財政全額補償;大型設(shè)備檢查和部分檢驗費用下調(diào)10%—30%,醫(yī)藥費用增長得到控制。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置為財政撥款全額公益性事業(yè)單位,本著“核定任務(wù)、核定收支、核定財政補助”三到位。對經(jīng)常性收支差額實行按月?lián)芨,資金由市財政足額補償。積極開展債務(wù)清理化解工作,初步認定債務(wù)1379.14萬元。
四、醫(yī)療衛(wèi)生保障體系基本實現(xiàn)全覆蓋。2011年新農(nóng)合參保人數(shù)293214人,參保率達到99.32%;職工醫(yī)療保險參保人數(shù)32065人,參保率達到100%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達到140076人,參保率達到92%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到70%,新農(nóng)合住院報銷最高封頂線達到7萬元,高于國家標準1萬元。