為了更有效地調(diào)節(jié)市場，調(diào)控物價上漲對低收入群體基本生活的影響，日前，湖南冷水江市出臺了《冷水江市價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》，該辦法主要用“四個明確”規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金的管理。

　　一是明確了價格調(diào)節(jié)基金的征收渠道。

　　價格調(diào)節(jié)基金，是政府為了平抑市場價格，用于平衡供求或支持經(jīng)營者保證低收入群體基本生活水平的專項基金。其征收的主要來源于四個渠道，即，行政事業(yè)性單位的收費、特定商品和服務(wù)性企業(yè)、資源性產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售企業(yè)以及財政每年預(yù)算安排一部分等。

　　二是明確了價格調(diào)節(jié)基金的征收標準。

　　該市規(guī)定價格調(diào)節(jié)基金的征收標準為：1、行政事業(yè)單位的收費。對納入一般預(yù)算收入的收費，按收入的3%計征；對各類服務(wù)性收費(含各種廣告收費)，按收入總額的1%計征；對無法退還消費者的預(yù)收費、押金、保證金按50%計征。2、特定商品與服務(wù)性企業(yè)。是指旅店業(yè)、飲食業(yè)、休閑娛樂業(yè)、煙草、酒類、化妝品行業(yè)和通信業(yè)等企業(yè)，按企業(yè)實際繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅三稅的1%計征。3、資源性產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售企業(yè)。對本市所屬電網(wǎng)銷售電量，按每千瓦時征收0.002元計征；對自來水按取水量每噸0.02元征收；電力按銷售電量每千瓦時征收2厘，省電網(wǎng)由省物價局統(tǒng)一征收，地方電網(wǎng)按隸屬關(guān)系由市價格主管部門征收；對土地出讓(轉(zhuǎn)讓)，按出讓(轉(zhuǎn)讓)總額的1%向?qū)κ茏尫接嬚�；對房產(chǎn)交易按交易總額的4‰對讓方計征；對天然氣按取用量每立方米0.03元計征；對民爆火工產(chǎn)品按銷售額的4%計征；對建安工程按建筑面積計征，其中磚混結(jié)構(gòu)每平方米4元、鋼混結(jié)構(gòu)每平方米5元。

　　三是明確了價格調(diào)節(jié)基金征收職責(zé)。

　　該市規(guī)定，價格調(diào)節(jié)基金的征收由物價部門具體負責(zé)，財政及相關(guān)部門分工負責(zé)配合征收，所收價格調(diào)節(jié)基金直接繳入市級國庫。具體分工為：行政事業(yè)性收費項目由財政部門負責(zé)征收；建筑安裝工程由政府辦事服務(wù)中心征收；以流轉(zhuǎn)稅為征收依據(jù)的企業(yè)由地方稅務(wù)機關(guān)征收；土地出讓(轉(zhuǎn)讓)由國土資源部門征收；房產(chǎn)交易由房地產(chǎn)管理部門征收；其他由價格部門征收。

　　四是明確了價格調(diào)節(jié)基金使用范圍。

　　價格調(diào)節(jié)基金實行專款專用，只能用于以下方面：用于對市場的調(diào)控、受災(zāi)期的“菜籃子”工程扶持、規(guī)范市場價格秩序及相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)高新科技項目等開發(fā)；用于對因生活必須品價格大幅上漲或政府提高價格而影響基本生活的低收入群體的動態(tài)價格補貼；用于對價格監(jiān)測、信息采集、分析、預(yù)測并向消費者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者發(fā)布信息進行補助，對規(guī)范價格行為和市場秩序進行補助；用于政府規(guī)定的其他調(diào)控價格的相關(guān)工作。