近日，遼寧營口市財政局采取查閱保險憑證、查看理賠卷宗和實地抽查農(nóng)戶以及到農(nóng)村信用社進(jìn)行核查等方式，對營口市2011年各保險公司農(nóng)業(yè)保險承保和理賠情況進(jìn)行了檢查。具體報告如下：

　　一、基本情況

　　2011年，營口市農(nóng)業(yè)保險工作在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市農(nóng)委、市財政局以及各保險公司的密切配合下，圓滿地完成了農(nóng)業(yè)保險工作。2011年營口市種植業(yè)投保面積93.5萬畝，保費(fèi)總額2651.4萬元，截止到2011年12月，中央、省、市、縣區(qū)財政配套資金已全部撥付到相關(guān)保險公司，農(nóng)戶自繳保費(fèi)也全部繳齊。據(jù)調(diào)查，各保險公司理賠情況是：

　　1、人保保險公司理賠率41.59%；

　　2、中華聯(lián)保險公司理賠率30.99%；

　　3、安華保險公司理賠率28.7%。

　　二、存在問題及建議

　　1、突出一個“早”字

　　由于農(nóng)業(yè)保險季節(jié)性強(qiáng)，每年春季營口地區(qū)農(nóng)作物開始播種，為了避免由于自然災(zāi)害突發(fā)而農(nóng)民利益受損，結(jié)合以往年度的工作實際，應(yīng)將農(nóng)業(yè)保險工作盡早進(jìn)行。早規(guī)劃、早布置、早宣傳、早承保。

　　2、落實一個“實”字

　　通過檢查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)保險的保單還存在著村委會代簽、個別大戶代保、無保單憑證等現(xiàn)象。為使我市農(nóng)業(yè)保險工作更加正規(guī)、有序，各保險公司必須嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，做實農(nóng)業(yè)保險的基礎(chǔ)工作，按章行事。對繼續(xù)有代簽、代保和無保單等問題的保險公司，要堅決取締在營口地區(qū)承保農(nóng)險的工作。

　　3、加強(qiáng)一個“準(zhǔn)”字

　　對農(nóng)業(yè)保險賠付款，有的部門和個別保險公司認(rèn)為賠付完了就萬事大吉了，但恰恰相反，由于存在著保險程序不規(guī)范、手續(xù)不健全等問題，容易給個別人造成了套保、騙保的機(jī)會。因此，相關(guān)的管理部門和各個保險公司對賠付款必須進(jìn)行跟蹤核對，做到準(zhǔn)確無誤，使真正受災(zāi)的農(nóng)戶得到及時、足額賠償。

　　4、體現(xiàn)一個“量”字

　　個別保險公司2011年農(nóng)業(yè)保險工作之所以沒有按照上級文件要求在2011年底前將當(dāng)年應(yīng)賠償款賠付到位，究其主要原因就是有的保險公司出現(xiàn)了小馬拉大車的現(xiàn)象。由于人員少、承保鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、承保面積大、查勘理賠慢等原因，造成農(nóng)業(yè)保險賠償款沒有及時撥付到受災(zāi)的農(nóng)戶手中。所以，我們要根據(jù)各保險公司的實際規(guī)模，量力而行，科學(xué)、合理地安排好營口市農(nóng)業(yè)保險承保工作，真正使黨的惠民政策落到實處。

　　5、把握一個“度”字

　　通過近幾年來農(nóng)業(yè)保險工作的實踐，我們認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)堅持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿”的原則，讓各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民根據(jù)本地區(qū)種植品種的實際，考慮到幾年來各保險公司承保理賠情況的好壞，自主選擇保險公司進(jìn)行承保。這樣，既避免了由于過分的行政干預(yù)而引起保險失真、理賠不到位，進(jìn)而農(nóng)民利益受到影響，也充分調(diào)動了農(nóng)民自愿農(nóng)業(yè)保險的積極性，更有利于農(nóng)業(yè)保險工作的順利完成，使黨的惠民政策不折不扣地得到貫徹執(zhí)行。