江西省小額擔(dān)保貸款工作自2002年啟動(dòng)以來(lái)已經(jīng)有10個(gè)年頭，這期間小額擔(dān)保貸款政策進(jìn)行了三次較大的調(diào)整，日前，該政策再次進(jìn)行“優(yōu)化”。6月20日，記者從江西省人力資源和社會(huì)保障廳召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，此次調(diào)整提高了小額擔(dān)保貸款最高限額、擴(kuò)大扶持范圍等。

　　江西小額擔(dān)保貸款10年間帶動(dòng)165萬(wàn)人次就業(yè)

　　江西小額擔(dān)保貸款工作從2002年開始至今年5月底，全省累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款262.7億元，累計(jì)扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)165萬(wàn)人次，爭(zhēng)取中央貼息資金14.97億元，放貸規(guī)模、扶持人數(shù)、貸款回收率等各項(xiàng)指標(biāo)始終保持全國(guó)領(lǐng)先。“江西省小額擔(dān)保貸款工作被國(guó)家譽(yù)為‘江西模式’，多次受到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、省部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和表?yè)P(yáng)。”江西省人保廳副廳長(zhǎng)劉滇鳴在發(fā)布會(huì)上如是介紹。

　　據(jù)介紹，小額擔(dān)保貸款工作10年間進(jìn)行了3次較大調(diào)整，日前，江西省人保廳聯(lián)合江西省財(cái)政廳、人民銀行南昌中心支行起草了《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款政策進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的通知》，對(duì)小額擔(dān)保貸款進(jìn)行了“優(yōu)化”。

　　統(tǒng)一和提高小額擔(dān)保貸款最高限額

　　“此前，江西省小額擔(dān)保貸款個(gè)體創(chuàng)業(yè)最高額度不一致，個(gè)人5萬(wàn)元、婦女8萬(wàn)元、高校畢業(yè)生10萬(wàn)元，這樣的制定有失公平，管理也不規(guī)范，同時(shí)在操作上也帶來(lái)不必要的麻煩。”劉滇鳴說，本次政策調(diào)整統(tǒng)一和提高了小額擔(dān)保貸款最高限額，將個(gè)人、婦女、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款最高限額提高到10萬(wàn)元。此外，本次政策調(diào)整還將合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的貸款最高限額提高到了50萬(wàn)元；將勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款最高限額提高到了400萬(wàn)元。

　　擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶持范圍

　　據(jù)介紹，按照調(diào)整之前的政策，有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、專業(yè)合作社等小微企業(yè)既不能享受個(gè)人創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持，又達(dá)不到勞動(dòng)密集型小企業(yè)扶持條件。本次政策調(diào)整后，人保部門將符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的創(chuàng)業(yè)人員所創(chuàng)立的帶動(dòng)就業(yè)人員在3人以上50人以下、經(jīng)工商管理部門注冊(cè)登記的有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體納入了扶持范圍，從而增加了小額擔(dān)保貸款的受惠群體。

　　轉(zhuǎn)變小額擔(dān)保貸款傳統(tǒng)扶持方式

　　“為進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)成功率，本次政策調(diào)整轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的扶持方式，對(duì)原已扶持過的創(chuàng)業(yè)者和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目持續(xù)經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大或改變的，可視其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)、歸還貸款、信用記錄、貸款使用效益等情況進(jìn)行再扶持，增加了老百姓的享受小額擔(dān)保貸款政策實(shí)惠的次數(shù)。”劉滇鳴說，這是本次政策調(diào)整亮點(diǎn)中的亮點(diǎn)，對(duì)經(jīng)過小額擔(dān)保貸款扶持的創(chuàng)業(yè)者，開展“扶上馬再送一程”的服務(wù)，解決其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的資金難題，為穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提供了可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

　　降低小額擔(dān)保貸款反擔(dān)保門檻

　　據(jù)悉，針對(duì)當(dāng)前小額擔(dān)保貸款反擔(dān)保門檻較高等問題，本次政策調(diào)整在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員個(gè)人信用反擔(dān)保的基礎(chǔ)上增加了：經(jīng)濟(jì)效益較好、有穩(wěn)定收入的企業(yè)員工信用反擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)人員聯(lián)�；ケ�、不動(dòng)產(chǎn)抵押、有價(jià)證券質(zhì)押等反擔(dān)保方式。這些反擔(dān)保方式不僅可以單獨(dú)使用，也可以結(jié)合使用。在防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，最大限度方便創(chuàng)業(yè)者，實(shí)行按需放貸、應(yīng)貸盡貸。