為穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)兩稅債務(wù)，鄱陽縣創(chuàng)新思路，精心部署，開展了清理核實(shí)鄉(xiāng)村干部、村級(jí)組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府墊交農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅債務(wù)工作，徹底澄清債務(wù)底數(shù)，為下一步化解債務(wù)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　一是上下協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)。首先結(jié)合縣情，制定出化債工作實(shí)施方案，建立起“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作的工作機(jī)制，各司其職，密切配合。其次召開全縣清理化解墊交農(nóng)業(yè)兩稅工作動(dòng)員會(huì)議，將清理工作的原則、內(nèi)容、范圍、程序傳達(dá)到鄉(xiāng)、村基層，提高債務(wù)清理工作公眾認(rèn)知度。

　　二是區(qū)別對(duì)待、分類清理。按債權(quán)人不同對(duì)債務(wù)進(jìn)行分類清理，對(duì)鄉(xiāng)村干部個(gè)人墊交農(nóng)業(yè)兩稅債務(wù)實(shí)行“個(gè)人申報(bào)、村級(jí)匯總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級(jí)核實(shí)”的工作程序，對(duì)村級(jí)組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府墊交農(nóng)業(yè)兩稅債務(wù)實(shí)行“鄉(xiāng)村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級(jí)審核”的工作程序。

　　三是注重證據(jù)、層層核實(shí)。債權(quán)人在申報(bào)債務(wù)時(shí)需提交債權(quán)申報(bào)表，并出具墊交兩稅債務(wù)的原始依據(jù)，由村清理小組進(jìn)行初步核查，簽署核查意見后交鄉(xiāng)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站復(fù)審，對(duì)申報(bào)債務(wù)進(jìn)行一一核對(duì)，根據(jù)會(huì)計(jì)帳簿、原始憑證、農(nóng)業(yè)稅票、欠稅農(nóng)戶簽字等情況進(jìn)行核實(shí)。最后，由縣綜改辦組織審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察等部門進(jìn)行逐村、逐筆嚴(yán)格核查，審核面達(dá)到100%，進(jìn)一步擠干債務(wù)水分。

　　四是全程公示，陽光操作。債務(wù)清理過程中，鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)墊交農(nóng)業(yè)兩稅的債權(quán)人姓名、債務(wù)金額、債務(wù)時(shí)間、被墊稅農(nóng)戶等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等公共場(chǎng)所進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，對(duì)公示中反映的問題及時(shí)進(jìn)行復(fù)核，確保債務(wù)的真實(shí)性。