河南擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付 深化財(cái)政體制改革
為深化財(cái)政體制改革,推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理,固始縣財(cái)政部門積極建立以部門預(yù)算為龍頭的預(yù)算編制體系、以國(guó)庫(kù)集中支付為龍頭的預(yù)算執(zhí)行體系和以績(jī)效評(píng)價(jià)為龍頭的預(yù)算監(jiān)督體系,即“三位一體”的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”的財(cái)政管理模式。針對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付改革,將未納入財(cái)政集中支付管理的預(yù)算單位全部納入管理,縣政府辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理制度改革的意見(jiàn)》(固政辦[2012]40號(hào)),提出了深化國(guó)庫(kù)集中支付管理九項(xiàng)措施、辦法、制度等。同時(shí),列出了未納入國(guó)庫(kù)集中支付的一、二級(jí)預(yù)算單位321個(gè),為進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革提供了政策支持。
按照縣政府國(guó)庫(kù)集中支付改革各項(xiàng)政策要求,縣財(cái)政局財(cái)政支付中心印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)縣政府?dāng)U大財(cái)政集中支付覆蓋面的通知》,對(duì)原來(lái)未納入財(cái)政集中支付的所有一級(jí)預(yù)算單位和二級(jí)預(yù)算單位全部納入,做到不留死角、一步到位。截止目前,全縣納入國(guó)庫(kù)集中支付的預(yù)算單位461個(gè),占應(yīng)納入預(yù)算單位的98%,其中一級(jí)預(yù)算單位118個(gè),二級(jí)預(yù)算單位343個(gè)。1-5月份,通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付資金支出99286萬(wàn)元,其中直接支付資金8687萬(wàn)元,授權(quán)支付資金90599萬(wàn)元。將所有預(yù)算單位納入集中支付是國(guó)庫(kù)集中支付改革的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,縣財(cái)政局高度重視,積極組織,認(rèn)真落實(shí)。首先宣傳發(fā)動(dòng),召開(kāi)會(huì)議,提高了認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了預(yù)算單位積極性和主動(dòng)性;其次,帳戶清理,對(duì)預(yù)算單位帳戶進(jìn)行清理,核實(shí)資金,按規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理;最后,撤銷帳戶,歸集資金,預(yù)算單位存款余額一次性存入支付中心為其開(kāi)設(shè)的銀行帳戶。
為保證國(guó)庫(kù)集中支付改革順利推進(jìn),該局采取了以下有效措施:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。財(cái)政局成立以張良俊同志任組長(zhǎng),相關(guān)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的深化財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),明確了職責(zé)。同時(shí),組織納入管理的二級(jí)預(yù)算單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣政府固政辦[2012]40號(hào)文件精神,按照要求做好納入集中支付各項(xiàng)工作。二是密切配合,通力合作。此項(xiàng)工作由財(cái)政支付中心牽頭,局預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科、信息中心密切配合,結(jié)合工作職責(zé),做好預(yù)算額度的錄入,并按照要求對(duì)應(yīng)納入管理的預(yù)算單位的資金、帳戶等進(jìn)行清理,會(huì)同人行、各商業(yè)銀行對(duì)單位的帳戶設(shè)立進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是加強(qiáng)現(xiàn)金管理,確保資金安全。預(yù)算單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)金管理制度,控制現(xiàn)金庫(kù)存量,實(shí)行備用金管理制度,增加對(duì)授權(quán)支付的監(jiān)控力度,確保資金安全。四是加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保支付安全。預(yù)算單位嚴(yán)格按照財(cái)政支付業(yè)務(wù)工作流程和支出結(jié)報(bào)口徑的要求辦理業(yè)務(wù),財(cái)政部門嚴(yán)格對(duì)預(yù)算單位的支付憑證進(jìn)行認(rèn)真審核,每日與預(yù)算單位進(jìn)行對(duì)帳,確保了資金安全。五是嚴(yán)格執(zhí)行“會(huì)審會(huì)簽”制度和政府采購(gòu)制度。預(yù)算單位嚴(yán)格執(zhí)行“會(huì)審會(huì)簽”制度,財(cái)政依據(jù)“會(huì)審會(huì)簽”支付。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度,屬政府采購(gòu)支付的,必須由政府采購(gòu)中心辦理并附相關(guān)手續(xù)。六是加強(qiáng)服務(wù),提高效率。財(cái)政部門恪盡職守,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量,推行微笑服務(wù),實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了工作效率。
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