河南焦作市綱目并舉構(gòu)筑非稅收入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管新平臺(tái)
焦作市財(cái)政局緊緊圍繞管好、用好財(cái)政非稅收入,做好、做大財(cái)政蛋糕這一主題,創(chuàng)新舉措,強(qiáng)化征管,全面構(gòu)筑非稅收入網(wǎng)絡(luò)征管新平臺(tái),收繳流程更加便捷高效,收繳管理更加公開透明,財(cái)政依法理財(cái)水平顯著提高。6月1日,該市財(cái)政“非稅收入網(wǎng)上繳款系統(tǒng)”正式在全市上線運(yùn)行,該市成為全省第一個(gè)實(shí)施政府非稅收入網(wǎng)上征收所有政府非稅收入的單位。
一是以軟件連接為手段,拓寬政府非稅收入收繳范圍。
通過非稅收入管理系統(tǒng),開發(fā)了各種前臺(tái)收費(fèi)系統(tǒng),通過接口與各部門業(yè)務(wù)工作流程軟件對(duì)接,使辦事業(yè)務(wù)流程與收費(fèi)系統(tǒng)有機(jī)接合,對(duì)收繳過程進(jìn)行了有效的全過程監(jiān)控。
二是以全程監(jiān)督為保障,確保政府非稅收入應(yīng)收盡收。
非稅收入管理系統(tǒng)中設(shè)定各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及使用票據(jù)的種類等基礎(chǔ)信息,有效限制執(zhí)法主體的自由裁量權(quán),遏制了自主收費(fèi)、超標(biāo)收費(fèi)等亂收亂罰行為。同時(shí),實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全程監(jiān)督:執(zhí)收單位領(lǐng)取票據(jù),系統(tǒng)登記管理,做到事前監(jiān)督;執(zhí)收單位開票征收非稅收入,通過票據(jù)管理軟件的收費(fèi)端口以及代收銀行端口的信息反饋,做到事中監(jiān)督;系統(tǒng)將各類信息進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)分析、分類匯總,做到了事后監(jiān)督。
三是以規(guī)范票據(jù)為抓手,全面完善管理手段和方式。
建立健全財(cái)政票據(jù)發(fā)放、核銷和“以票控費(fèi)”監(jiān)管信息系統(tǒng),全面實(shí)現(xiàn)“收入、繳款、票據(jù)、監(jiān)管”過程的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。
四、以技術(shù)創(chuàng)新為支撐,開拓政府非稅收入新視角。
將先進(jìn)的電子支付手段融入到非稅收入收繳管理之中,在全省第一個(gè)實(shí)施POS機(jī)刷卡征收所有政府非稅收入,款項(xiàng)直達(dá)同級(jí)財(cái)政匯繳專戶,非稅票據(jù)記賬信息直接通過POS機(jī)和銀聯(lián)商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)上傳同級(jí)財(cái)政部門,確保了非稅收入資金及時(shí)足額上繳國(guó)庫,實(shí)現(xiàn)了非稅收入記賬信息由手工錄入到電子化自動(dòng)對(duì)接的轉(zhuǎn)變。
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