上海靜安區(qū)財政局開展財政支出績效評價管理工作
一是組織專題學(xué)習(xí),明確工作目標(biāo)。
組織相關(guān)科室進行專題學(xué)習(xí),了解掌握有關(guān)績效管理的文件精神,充分認識財政預(yù)算績效管理的重要意義,明確了從部門單一項目支出入手到財政專項資金,最終深入到部門預(yù)算支出,穩(wěn)步實施績效評價的工作目標(biāo),制訂了“加強調(diào)研、開展試點,以點帶面,穩(wěn)步推進”的工作計劃。
二是開展多方調(diào)研,借鑒相關(guān)經(jīng)驗。
走訪浦東新區(qū)、徐匯區(qū)以及市局績效評價處、市財政監(jiān)督局等,學(xué)習(xí)相關(guān)區(qū)縣的先進經(jīng)驗和辦法,掌握績效管理的程序和流程。積極參與市局組織的績效評價評審觀摩,熟悉和了解評價專家和專業(yè)機構(gòu),吸納兄弟區(qū)縣推薦的專家和專業(yè)評審機構(gòu),逐步建立該區(qū)專家?guī)旌偷谌街薪闄C構(gòu)庫,為開展預(yù)算績效管理做準(zhǔn)備。同時,主動加強與區(qū)人大的溝通聯(lián)系,匯報階段性工作進展及實施過程中存在的問題,聽取意見,形成合力。
三是結(jié)合區(qū)情實際,制訂管理辦法。
多次召開局專題會議,分析調(diào)研結(jié)果和該區(qū)財政預(yù)算管理的實際情況,按照市財政局的文件精神,擬訂了《靜安區(qū)財政支出績效評價管理辦法(試行)》,明確了該區(qū)開展財政支出績效評價管理工作的指導(dǎo)思想、總體要求、職責(zé)分工、具體實施等內(nèi)容,并上報區(qū)政府批準(zhǔn)同意后轉(zhuǎn)發(fā)至各預(yù)算單位。
四是加強梳理分析,確定試點項目。
對符合條件的項目進行梳理匯總,并積極與項目實施單位進行溝通聯(lián)系,了解項目背景、項目方案及資金實際使用情況等,最終確定將區(qū)商務(wù)委的“白領(lǐng)午餐專項資金”作為試點評價項目,隨后多次與區(qū)商務(wù)委進行討論,實地考察白領(lǐng)午餐樓宇食堂,了解項目運作過程及資金使用情況,并聘請市績效評價領(lǐng)域?qū)<、中介機構(gòu)參與試點評價,制訂完善試點工作方案,明確了試點評價項目績效目標(biāo)、指標(biāo)體系、實施步驟、評價方式及時間節(jié)點等,計劃于6月底前完成試點績效評價工作。通過試點,了解掌握績效評價工作的整個流程和路徑,擴大宣傳,積累經(jīng)驗,制定績效評價工作實施方案。下階段,區(qū)財政局將進一步擴大績效評價試點工作,選擇部分2011年已實施完畢的項目,在年底內(nèi)開展績效評價。同時,結(jié)合2012年調(diào)整預(yù)算和2013年預(yù)算申報工作,要求相關(guān)預(yù)算部門在編制部門預(yù)算時試點編制預(yù)算績效目標(biāo),為2013年績效評價工作打下基礎(chǔ)。