農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效手段。多年來，賓陽縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務，將ISO管理技術運用到農(nóng)發(fā)工作中，不斷完善政策，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)科學化、精細化管理，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理的效能和水平，促進了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　一、通過預算配套資金。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的及時足額到位，是保證項目實施的重要前提，也是資金管理的重要組成部分。賓陽縣每年將農(nóng)發(fā)配套資金打入年度預算盤子，確保項目配套資金能及時到位。

　　二、嚴把資金撥付關。多年來，賓陽縣農(nóng)發(fā)項目資金撥付一律實行轉(zhuǎn)賬結算，無現(xiàn)金支付現(xiàn)象，嚴格按項目批復投資計劃，合理安排和使用資金。

　　該縣農(nóng)發(fā)辦根據(jù)ISO管理體系要求，在收到實施單位用款申請書及用款依據(jù)后，及時對其資料的真實性和完整性進行審查，如果材料不完整或者不真實，及時將材料退回，并向?qū)嵤﹩挝徽f明理由。如果材料真實完整，開始受理用款申請業(yè)務，并在10個工作日內(nèi)辦結。一是對未實行工程承包的土地治理項目，項目實施時，由實施單位根據(jù)批復的項目計劃或按合同要求提出用款申請，經(jīng)農(nóng)發(fā)辦審核，農(nóng)發(fā)辦分管領導和財政局局長審批后，撥付項目資金。二是對實行工程承包的土地治理項目，由施工單位按合同要求提出用款計劃，經(jīng)監(jiān)理單位核實、農(nóng)發(fā)辦審核、農(nóng)發(fā)辦分管領導和財政局局長審批后，按項目進度撥付。三是對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目采取由項目實施單位先行建設，經(jīng)驗收合格后，由實施單位憑稅務發(fā)票及有關真實、有效憑證據(jù)實報賬，經(jīng)農(nóng)發(fā)辦審核，農(nóng)發(fā)辦分管領導和財政局局長審批后補助全部項目資金。

　　在撥付工程項目資金時，做到“五有”：有施工員簽字，有工程負責人審核，有工程驗收單，有領導審批意見，有相關單位蓋章。二是撥付非工程項目資金時，做到“四有”：有實施單位蓋章、有經(jīng)辦人簽字、有證明或驗收人簽字、有領導審批簽字。嚴格把好資金審批關，確保資金安全。

　　三、嚴格規(guī)范報賬制度。農(nóng)發(fā)項目實行縣級報賬制，項目實施單位報賬，必須是以真實、完整、有效憑證據(jù)實報賬，憑證必須有實施單位蓋章、單位負責人、經(jīng)手人、驗收人簽字，嚴格開支手續(xù)。而且報賬制推行過程中，實行“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一撥付渠道，統(tǒng)一報賬程序，統(tǒng)一會計核算。沒有以撥代支、以領代報、以表代報現(xiàn)象。各項支出嚴格按制度規(guī)定的用途和范圍使用，不擠占、挪用，確保項目資金專款專用。

　　四、創(chuàng)新資金管理機制。

　　1、健全資金管理制度。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，管理難度大。為了建立科學的管理機制，確保資金高效運行，根據(jù)國家有關農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理辦法，賓陽縣財政局率先將ISO服務規(guī)范管理體系導入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中。幾年來，賓陽縣制定有《農(nóng)發(fā)項目用款業(yè)務辦理流程》、《農(nóng)發(fā)項目資金報賬辦理流程》，規(guī)范內(nèi)部工作流程，強化工作責任，使農(nóng)發(fā)干部嚴格“依法、依規(guī)、依程序”辦事，保證資金安全運行。

　　2、合理配備財務人員，規(guī)范財務管理和監(jiān)督職能。該縣按規(guī)定配備具有會計從業(yè)資格的財會人員，設置會計、出納各一名，按工作任務明確規(guī)定各崗位的職責權限，撥款人員不得同時負責稽核、賬務或檔案管理工作。進一步加強資金管理和監(jiān)督職能，做到事前擇優(yōu)選項，事中規(guī)范運行，事后加強監(jiān)督，切實提高資金的使用效益。

　　3、資金實行“四專”管理。賓陽縣對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金進行專項管理，設立專人管理、專賬核算、專戶儲存、�？顚Ｓ茫�加強財務核算。

　　4、規(guī)范會計核算基礎工作。項目資金實行會計核算電算化，在項目資金及事業(yè)費分戶、分賬核算的基礎上，還要求將中央項目和地方項目分賬核算，核算實現(xiàn)精細化。

　　五、做好決算工作。工程竣工后及時做好工程決算和財務決算，并按時編報資金進度表以及分析說明，按要求完成年度資金決算報表和編報分析。