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吉林財(cái)政著力為全省發(fā)展振興提供有力保障

2012-06-14 14:26 來源:中華人民共和國(guó)財(cái)政部   打印 | 收藏 |
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  未來五年,吉林全省各級(jí)財(cái)政部門將緊緊圍繞省十次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo),全力推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展再上新臺(tái)階,預(yù)計(jì)到2016年,全省一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入和地方級(jí)財(cái)政收入在2011年的基礎(chǔ)上翻一番,分別達(dá)到3300億元和1700億元以上,為吉林發(fā)展振興提供有力保障。

  一是更加注重完善財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,著力提高財(cái)政保障能力。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),不斷提高財(cái)政收入占GDP的比重,保持財(cái)政收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。充分利用國(guó)家政策機(jī)遇,繼續(xù)大力爭(zhēng)取中央財(cái)政支持,用足用好國(guó)家促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策。繼續(xù)實(shí)施中心城市開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))稅收返還、土地收入返還和縣(市)上劃省共享收入下放政策,繼續(xù)開展清費(fèi)減負(fù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。從嚴(yán)控制一般性支出,努力降低行政成本,繼續(xù)對(duì)因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)實(shí)行零增長(zhǎng),繼續(xù)嚴(yán)控黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。

  二是更加注重發(fā)揮財(cái)政政策資金的“四兩撥千斤”作用,著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。繼續(xù)加大對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策資金扶持力度,重點(diǎn)支持做大做強(qiáng)支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、壯大特色資源產(chǎn)業(yè)、積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新支持方式,逐步減少財(cái)政對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的直接投入,綜合運(yùn)用貼息、股權(quán)投資、資本金注入和設(shè)立引導(dǎo)基金等方式,帶動(dòng)和吸引信貸、社會(huì)和域外等資本投入,放大財(cái)政資金的杠桿和乘數(shù)效應(yīng)。

  三是更加注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求,著力保障和改善民生。圍繞公共服務(wù)均等化,調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),將更多的財(cái)政資源向改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)傾斜,繼續(xù)將新增財(cái)力的70%用于民生, 加大財(cái)政對(duì)就業(yè)、教育、社保、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域的資金投入力度。深入實(shí)施富民工程,使城鄉(xiāng)居民真正分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革成果。擴(kuò)大公益性崗位開發(fā)規(guī)模,支持建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制和職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,有效提高居民收入在國(guó)民收入中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。通過進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,較大幅度提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇和社會(huì)救助水平,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加快城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)等措施,努力增加城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多惠及民生。

  四是更加注重改革創(chuàng)新,著力構(gòu)建推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制。繼續(xù)深化財(cái)政體制改革,增強(qiáng)政府財(cái)力資源的統(tǒng)籌調(diào)控能力,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。健全政府預(yù)算體系,提高政府性基金預(yù)算的規(guī)范性和透明度,擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制范圍,健全社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算制度。繼續(xù)深入推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和收支兩條線等預(yù)算管理方式改革。

  五是更加注重依法理財(cái),著力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。深入推進(jìn)預(yù)算支出績(jī)效管理,全面提高財(cái)政資金使用效益。健全財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制,加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)政府債務(wù)管理,有效防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算透明度。研究制定預(yù)算信息披露實(shí)施辦法,推動(dòng)各部門做好預(yù)算信息公開工作。加快金財(cái)工程建設(shè),提升信息化對(duì)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的支撐能力。加快推進(jìn)財(cái)政信息化、法制化建設(shè),強(qiáng)化會(huì)計(jì)資產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管等基層基礎(chǔ)工作,加大會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)力度,不斷提高理財(cái)水平。

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