江西章貢財政局抓好“四字訣”做好國有資產(chǎn)管理工作
一、明確國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),抓好一個“明”字。各單位對占有、使用的房屋土地等國有資產(chǎn)要全部辦理產(chǎn)權(quán)證,做到賬實相符、賬賬相符、賬卡相符。對未辦理產(chǎn)權(quán)登記的單位,財政部門不予辦理資產(chǎn)處置、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)審批手續(xù);單位房屋、土地產(chǎn)權(quán)需要變更的,須經(jīng)財政部門審批后,國土、建設(shè)部門方可辦理變更手續(xù)。一是做好行政事業(yè)單位和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作。集中人力,及時登記,全面掌握行政事業(yè)單位、國有企業(yè)資產(chǎn)總額、負債總額、價值狀況、資產(chǎn)實物存量、經(jīng)營性資產(chǎn)情況。二是建好國有資產(chǎn)管理臺賬。做到管理規(guī)范,專人專賬,登記及時,數(shù)據(jù)無誤,全面及時反映單位資產(chǎn)的增減、結(jié)存、分布情況。
二、嚴格國有資產(chǎn)管理,抓好一個 “管”字。各單位發(fā)生調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、置換、出售、報廢、報損等資產(chǎn)處置問題,以及出租、出借、對外投資等非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)行為時,要按照“單位申請、部門審核、財政審批”的程序辦理。一是實現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管。將全區(qū)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)資產(chǎn)總額錄入數(shù)據(jù)庫備份,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上處置等規(guī)范化業(yè)務(wù)。二是建立共享共用制度。通過資源整合、公物周轉(zhuǎn)、激勵政策等措施,搭建共享平臺,盤活存量資產(chǎn),推動行政事業(yè)單位資產(chǎn)的調(diào)劑與有效整合,實現(xiàn)資產(chǎn)資源的共享共用。
三是加強國有資產(chǎn)收益監(jiān)管,抓好一個 “監(jiān)”字。各單位用于對外投資、內(nèi)部經(jīng)營、資產(chǎn)出租出借、抵押擔(dān)保等取得的收入,要嚴格按照有關(guān)規(guī)定繳入財政國有資產(chǎn)收入專戶,實行“收支兩條線”管理。一是加強國有收益監(jiān)管。對全區(qū)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)資產(chǎn)出租、出借、出售資產(chǎn)、經(jīng)營等收入實行“收支兩條線”管理,嚴防“坐收從支”,實現(xiàn)資產(chǎn)收益最大化。二是直接參與門店出租監(jiān)督管理,單位門店招租必須向社會公示,實行公開形式招租,力求公平、公開,接受社會群眾監(jiān)督,嚴防國有資產(chǎn)收入流失。三是做好國有資產(chǎn)處置工作監(jiān)管。嚴格執(zhí)行資產(chǎn)處置“四關(guān)”,規(guī)范國有資產(chǎn)處置審批程序流。
四是健全國有資產(chǎn)管理體制,抓好一個“建”字。按照“國家所有、政府管理、單位使用”的資產(chǎn)管理模式,逐步健全國有資產(chǎn)管理體制。針對國有資產(chǎn)長期存在的“產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明”等問題,對土地房屋等資產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán),逐步實行集中管理,從而達到所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)相分離,最終實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體明確、產(chǎn)權(quán)關(guān)系暢通、資產(chǎn)分類管理、收支納入預(yù)算、資源配置合理的目標。