湖南溆浦財(cái)政巧打算 400臺(tái)學(xué)生接送車(chē)“專(zhuān)而不一”
到目前止,已有來(lái)自湖南省的40多個(gè)縣、市及廣西壯族自治區(qū)的5個(gè)市、區(qū)組成考察團(tuán)學(xué)習(xí)考察了湖南省溆浦縣學(xué)生接送車(chē)管理模式。
溆浦縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、革命老區(qū)縣、財(cái)政窮縣,全縣總?cè)丝?0萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口78萬(wàn),全縣在校學(xué)生和幼兒105864人,如果全縣按需配備校車(chē),共需700臺(tái),按每臺(tái)14萬(wàn)元購(gòu)置費(fèi)及每年每車(chē)6.5萬(wàn)元運(yùn)行費(fèi)用計(jì)算,啟動(dòng)的第一年縣財(cái)政就要投入14350萬(wàn)元,其后每年還需巨額運(yùn)行成本,這對(duì)一個(gè)可用財(cái)力不足3億的縣來(lái)說(shuō),實(shí)在不是一件易事。
針對(duì)此,溆浦縣大膽推出了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司管理、部門(mén)監(jiān)督”的學(xué)生接送車(chē)“溆浦管理模式”,構(gòu)建了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為結(jié)點(diǎn)、公路為紐帶,輻射全縣各行政村的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。該縣以縣湘運(yùn)公司為主體,新組建了日晟農(nóng)村客運(yùn)公司和鑫龍農(nóng)村客運(yùn)公司,并將原符合營(yíng)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生接送車(chē)納入農(nóng)村客運(yùn)公司管理,由公司統(tǒng)一辦理營(yíng)運(yùn)證照和保險(xiǎn),對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的接送車(chē)輛強(qiáng)制報(bào)廢,堅(jiān)決取締,凡以舊換新的接送車(chē),由財(cái)政每臺(tái)給予5000元(面包車(chē))或10000元(中巴車(chē))的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。對(duì)加入上述兩家客運(yùn)公司營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛,除享受?chē)?guó)家燃油補(bǔ)助外,面包車(chē)每個(gè)座位每年補(bǔ)助300元,中巴車(chē)每個(gè)座位每年補(bǔ)助200元,乘車(chē)學(xué)生每人每天自行承擔(dān)2元。
學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要,按照“定線路、定車(chē)輛、定人數(shù)、定座位、定時(shí)間”的“五定”工作原則,與農(nóng)村客運(yùn)公司簽訂接送車(chē)輛使用協(xié)議,學(xué)生接送車(chē)輛在上下學(xué)時(shí)段懸掛臨時(shí)標(biāo)識(shí),專(zhuān)門(mén)接送中小學(xué)生和幼兒,其它時(shí)段參與農(nóng)村客運(yùn)。到目前止,該縣已有402臺(tái)學(xué)生接送車(chē)負(fù)責(zé)23790名學(xué)生和幼兒的接送任務(wù)。為了確保安全,提供服務(wù)質(zhì)量,該縣出臺(tái)了《溆浦縣農(nóng)村中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車(chē)安全管理辦法》,就學(xué)生接送車(chē)的準(zhǔn)入條件、辦理程序、日常管理等方面作出了明確規(guī)定,對(duì)交警、運(yùn)管、安監(jiān)、教育等部門(mén)進(jìn)行了責(zé)任界定,要求所有接送車(chē)輛必須經(jīng)縣教育部門(mén)確認(rèn)、交警部門(mén)備案通過(guò)、車(chē)檢中心檢測(cè)合格、運(yùn)管部門(mén)核定后,方可加入公司參與學(xué)生接送,交警、運(yùn)管、安監(jiān)等部門(mén)必須根據(jù)各自職能對(duì)接送車(chē)輛實(shí)行戶籍化管理,建立紙質(zhì)檔案和電子臺(tái)帳,并層層簽訂責(zé)任狀,逐車(chē)安排責(zé)任人,全面落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)明確規(guī)定各學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人為接送車(chē)輛管理的第一責(zé)任人,各學(xué)校在校區(qū)或周邊設(shè)立接送車(chē)輛?奎c(diǎn),在學(xué)生上下學(xué)時(shí)段安排專(zhuān)人管理,對(duì)小學(xué)二年級(jí)以下學(xué)生、幼兒的接送要堅(jiān)決做到“四個(gè)好”,即“組織學(xué)生上好車(chē)、老師跟好車(chē)、學(xué)生下好車(chē)、家長(zhǎng)接好車(chē)”。對(duì)二年級(jí)以上學(xué)生,由客運(yùn)公司乘務(wù)人員組織學(xué)生有序上下車(chē)。
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