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陜西西安出臺29條措施穩(wěn)增長促發(fā)展

2012-06-07 16:22 來源:陜西省人民政府網(wǎng)   打印 | 收藏 |
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  “總體運(yùn)行平穩(wěn),趨勢向好;但受國際、國內(nèi)不確定性因素影響,工業(yè)出現(xiàn)下滑,消費(fèi)需求不振。”這是今年以來西安經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體特征和近期出現(xiàn)的一些新情況和新問題。面對穩(wěn)中有降的不利態(tài)勢,日前,西安市按照“提前時限,加大力度,超額完成”的原則,及時研究出臺29條具體措施,助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,全力確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成。這29條“新策”涉及重點(diǎn)項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、財政監(jiān)管等六個方面。

  在重點(diǎn)項目建設(shè)方面,日前,西安出臺六項硬性舉措:一是重點(diǎn)抓好376個重點(diǎn)在建項目建設(shè),91個計劃新開工項目開工率上半年要達(dá)到75%以上,207個重點(diǎn)前期項目開工率達(dá)到10%以上。二是舉全市之力加快三星電子項目建設(shè),確保項目嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。加大保障性住房建設(shè)力度,確保今年10.7萬套保障性住房10月底前全部開工。三是在確保完成全年235億元城建投資任務(wù)的基礎(chǔ)上,將部分項目提前至三季度開工。四是扶持規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到160家,年經(jīng)營收入突破200億元。全面啟動建設(shè)20個低收入村的整村推進(jìn)項目。五是加大招商引資力度,吸引更多配套企業(yè)落戶西安,并爭取更多央企建設(shè)項目。六是力爭為保障性住房建設(shè)籌措資金21.35億元,力爭今年各類用地報批規(guī)模比往年增加15%以上。

  “補(bǔ)齊工業(yè)短板,才能增強(qiáng)發(fā)展后勁。”為此,西安市一是采取掛牌督辦、跟蹤服務(wù)措施,確保100個重點(diǎn)工業(yè)投資項目順利實施。二是抓好中小企業(yè)融資與培育工作,力爭今年為全市1500戶企業(yè)通過擔(dān)保融資80億元以上。對有優(yōu)勢、有潛力、有競爭力的企業(yè)在銀行的流動資金貸款,按照基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。三是全市年度土地利用計劃中工業(yè)項目用地指標(biāo)不低于1/3,各區(qū)縣土地利用計劃中工業(yè)園區(qū)的總用地指標(biāo)比例不低于40%.四是落實中、省取消31項涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項目和對小微企業(yè)3年內(nèi)免征管理類、登記類和證照類13項行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  不久前,西安市出臺了促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的18條措施。目前,西安市正根據(jù)這些措施,加大旅游宣傳推介,力爭7月前開通歐美直達(dá)航線。同時,全市還將盡快啟動旅游公共信息服務(wù)平臺建設(shè),完善旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施。完善旅行社質(zhì)量信譽(yù)等級評定及旅游投訴體系,進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序,凈化旅游環(huán)境,提升服務(wù)質(zhì)量。

  “進(jìn)一步壓縮因公出國(境)、車輛運(yùn)行、公務(wù)接待支出等費(fèi)用,力爭”三公“經(jīng)費(fèi)”零增長“。這是29條”新策“中的又一亮點(diǎn)。此外,為了有效增加財政收支監(jiān)管,西安市一是堅持抓大不放小,在加大對主體稅種征收監(jiān)管力度的同時,不斷挖掘小稅種的征收潛力。二是加快房地產(chǎn)稅收征管一體化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),全面推廣房地產(chǎn)估價技術(shù)信息系統(tǒng)。三是研究解決目前在部分收費(fèi)項目上存在的征收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不規(guī)范問題,規(guī)范申報、核定、征收和稽查環(huán)節(jié),做到應(yīng)收盡收。四是6月底前,確保年初預(yù)算安排的項目支出全部落實到位,四季度,提前啟動2013年項目計劃征集、論證、審核工作。

  刺激消費(fèi),拉動外需,這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一個有效手段。目前,西安市將進(jìn)一步加快商貿(mào)設(shè)施建設(shè),建設(shè)一批特色商業(yè)街區(qū),加快曲江、張家堡等城市新區(qū)的商業(yè)設(shè)施建設(shè),新增商業(yè)面積100萬平方米。以國家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)為契機(jī),爭取國家3000萬元扶持資金,支持新建和改擴(kuò)建3-5家大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“鎮(zhèn)超工程”等惠民工程,在涉農(nóng)區(qū)縣新建300個以上農(nóng)家店和10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化超市。促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級。對年內(nèi)銷售額增長20%以上且銷售額全市排名前10位的商貿(mào)零售企業(yè)給予獎勵。著力辦好建材家居電器采購交易會等13個規(guī)模較大的重點(diǎn)展會,推動建材、電器等重點(diǎn)產(chǎn)品的消費(fèi)。盡快出臺《西安市黃標(biāo)車及老舊汽車提前報廢獎勵補(bǔ)貼辦法》,力爭提前淘汰老舊汽車、黃標(biāo)車1萬輛。采取“一企一策”、“一業(yè)一策”等差別化措施,促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)進(jìn)出口止跌回穩(wěn)。

  “經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)滯后指標(biāo)將亮紅燈預(yù)警,并對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作約談。”這是西安市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和考核出臺的新舉之一。與此同時,西安市充分利用考核信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)全程監(jiān)測與日?己恕θ泄I(yè)經(jīng)濟(jì)、項目建設(shè)等重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行專項督查,省考指標(biāo)實行區(qū)縣、部門“捆綁式”考核。

  據(jù)了解,從現(xiàn)在起,西安還將積極開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,確保糧食總產(chǎn)182萬噸以上,全年新增300個蔬菜進(jìn)社區(qū)直銷網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)對房地產(chǎn)運(yùn)行的監(jiān)測、研究與合理引導(dǎo),將個人住房公積金貸款最高額度由50萬元提高至60萬元,特殊情況經(jīng)審批可提高至70萬元。做好符合“三上”標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的認(rèn)定工作,實現(xiàn)“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”和“統(tǒng)準(zhǔn)統(tǒng)全”。

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