一是量入為出、收支平衡原則。緊緊圍繞全市重點(diǎn)工作，合理安排支出預(yù)算，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門發(fā)展經(jīng)濟(jì)組織收入積極性，確保完成市委市政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。經(jīng)過與各部門反復(fù)溝通，取得理解和支持，在保障依法增長的前提下，量力而行、精打細(xì)算，保證收支平衡。

　　二是統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)原則。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向保障和改善民生等領(lǐng)域傾斜，優(yōu)先增加對(duì)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理等領(lǐng)域的投入。主要做到“四保”：保工資，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)行政事業(yè)人員工資預(yù)算到位；保運(yùn)轉(zhuǎn)，按定員定額標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算；保民生，落實(shí)農(nóng)業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生保障剛性支出預(yù)算；保重點(diǎn)，落實(shí)市委市政府確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)所需的專項(xiàng)支出預(yù)算。

　　三是艱苦奮斗、厲行節(jié)約原則。壓縮一般性支出，嚴(yán)格審核部門和單位的公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)，確保不得超過2011年預(yù)算規(guī)模，進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，建設(shè)節(jié)約型政府。