近年來，曲靖市以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力為主攻方向，積極采取六項(xiàng)措施，著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、農(nóng)民生活水平和新農(nóng)村建設(shè)水平。

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項(xiàng)目推進(jìn)

　　一是及時(shí)成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，按質(zhì)按量如期完成。健全激勵(lì)機(jī)制，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組成員每人交納1000元的風(fēng)險(xiǎn)金，對(duì)按時(shí)按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)通過驗(yàn)收的，退還風(fēng)險(xiǎn)金并給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未按要求完成建設(shè)任務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)金不予退還，轉(zhuǎn)為項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。二是明確職責(zé)，做到有分工有配合，確保項(xiàng)目建設(shè)按質(zhì)按量按時(shí)完成。項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施、資金撥付、審核工程進(jìn)度和竣工結(jié)算資料及績(jī)效評(píng)價(jià)等，項(xiàng)目實(shí)施單位主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量等。

　　二、強(qiáng)化資金整合，確保投入到位

　　一是強(qiáng)化整合意識(shí)。以縣（市、區(qū)）為單位、項(xiàng)目指南為導(dǎo)向，重點(diǎn)在整合范圍、部門溝通等方面下功夫，牢固樹立“大整合、大參與、大投入、大發(fā)展”的觀念，努力增加投入，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是完善整合辦法。結(jié)合全市實(shí)際，完善資金整合辦法，切實(shí)加大整合力度，進(jìn)一步發(fā)揮資金“聚集效應(yīng)”。三是強(qiáng)化責(zé)任考核。對(duì)整合工作進(jìn)展快、效果明顯的，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，在項(xiàng)目資金安排上給予一定傾斜。2008年—2011年，爭(zhēng)取扶持資金8250萬元，整合其他資金35504萬元，扶持蔬菜、生豬、肉牛產(chǎn)業(yè)24個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目。截至2011年形成具有一定優(yōu)勢(shì)的蔬菜、生豬產(chǎn)業(yè)，分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量217.92萬噸、1282.68萬頭，占全省比重16.1%、25%，資金“聚集效應(yīng)”得到進(jìn)一步發(fā)揮。

　　三、強(qiáng)化科技扶持，確保科技帶動(dòng)

　　一是加大對(duì)新品種的培育和推廣扶持。全市根據(jù)蔬菜和畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)際，從2011年起，市級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)蔬菜新品種培育推廣一次性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)30萬元，對(duì)新建設(shè)的牛凍精改良站（點(diǎn)）驗(yàn)收合格后一次性補(bǔ)助3萬元。二是明確責(zé)任，強(qiáng)化科技推廣。把農(nóng)科人員推廣技術(shù)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)效與農(nóng)民增收的實(shí)效結(jié)合起來，農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)的人次與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的績(jī)效考評(píng)結(jié)合起來，做到農(nóng)業(yè)科技推廣有目標(biāo)任務(wù)、有考核內(nèi)容、有督促檢查、有總結(jié)表彰。三是突出重點(diǎn)，加大對(duì)疫情疫病的防控防治扶持。從2010年起，根據(jù)行政村（每個(gè)行政村配備一名防疫員）、飼養(yǎng)量、動(dòng)物強(qiáng)制免疫次數(shù)等因素綜合考慮，為村級(jí)防疫人員年人均給予260元免疫注射專用器械、消毒藥品補(bǔ)助。四是加快良種繁育體系建設(shè)，提高良種覆蓋率。擬定出臺(tái)《曲靖市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，從2008年起市級(jí)財(cái)政每年安排100萬元專項(xiàng)資金，對(duì)豬、牛、養(yǎng)擴(kuò)繁場(chǎng)和良種豬、牛精液給予補(bǔ)助。

　　四、強(qiáng)化資金管理，確保資金效益

　　嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)（縣財(cái)政或農(nóng)業(yè)）報(bào)賬制，做到專戶儲(chǔ)存、專賬專人管理，單獨(dú)列支、專款專用。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行質(zhì)量保證金管理制度，項(xiàng)目開工時(shí)預(yù)撥30%啟動(dòng)資金，其余根據(jù)項(xiàng)目形象進(jìn)度完成70%以上撥付40%，其余30%扣除預(yù)留3%的質(zhì)量保證金并且辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)后支付，3%的質(zhì)量保證金待質(zhì)保期一年期滿無質(zhì)量問題再給予撥付兌付。

　　五、強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量

　　項(xiàng)目建設(shè)從確定施工單位、工程建設(shè)材料、資金撥付管理及項(xiàng)目驗(yàn)收等方面，嚴(yán)格實(shí)行公示公告制、法人制、招標(biāo)制、采購制、報(bào)賬制、審計(jì)制、驗(yàn)收制等七項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)方案的支持環(huán)節(jié)、重點(diǎn)、方向和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守生產(chǎn)工藝流程，保證工程質(zhì)量。

　　六、強(qiáng)化營(yíng)銷建設(shè)，確保產(chǎn)品銷售

　　堅(jiān)持“立足資源搞開發(fā)、選準(zhǔn)品種強(qiáng)特色，建設(shè)基地壯規(guī)模、優(yōu)質(zhì)高效興產(chǎn)業(yè)”的思路，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生產(chǎn)和營(yíng)銷管理中，結(jié)合產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)供給實(shí)際，創(chuàng)新思路，拓寬營(yíng)銷渠道，有力地促進(jìn)了產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)發(fā)展。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目以來，相繼引進(jìn)香港勇記農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、云南曙光農(nóng)業(yè)科技有限公司、云南宏斌綠色食品有限公司等， “公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式進(jìn)一步拓寬，一批“定單”蔬菜、“出口創(chuàng)匯”蔬菜、“供港”蔬菜、“農(nóng)超對(duì)接”等營(yíng)銷模式相繼形成，蔬菜產(chǎn)品銷售渠道不暢、“跟著感覺走”的狀況明顯改變。