近年來，曲靖市以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民持續(xù)較快增收為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭能力為主攻方向，積極采取六項措施，著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、農(nóng)民生活水平和新農(nóng)村建設(shè)水平。

　　一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項目推進

　　一是及時成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，確保項目建設(shè)順利進行，按質(zhì)按量如期完成。健全激勵機制，項目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組成員每人交納1000元的風(fēng)險金，對按時按質(zhì)完成項目建設(shè)任務(wù)通過驗收的，退還風(fēng)險金并給予獎勵；對未按要求完成建設(shè)任務(wù)，風(fēng)險金不予退還，轉(zhuǎn)為項目建設(shè)經(jīng)費。二是明確職責(zé)，做到有分工有配合，確保項目建設(shè)按質(zhì)按量按時完成。項目主管單位負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)項目的實施、資金撥付、審核工程進度和竣工結(jié)算資料及績效評價等，項目實施單位主要負(fù)責(zé)項目建設(shè)進度、工程質(zhì)量等。

　　二、強化資金整合，確保投入到位

　　一是強化整合意識。以縣（市、區(qū)）為單位、項目指南為導(dǎo)向，重點在整合范圍、部門溝通等方面下功夫，牢固樹立“大整合、大參與、大投入、大發(fā)展”的觀念，努力增加投入，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是完善整合辦法。結(jié)合全市實際，完善資金整合辦法，切實加大整合力度，進一步發(fā)揮資金“聚集效應(yīng)”。三是強化責(zé)任考核。對整合工作進展快、效果明顯的，采用“以獎代補”等方式，在項目資金安排上給予一定傾斜。2008年—2011年，爭取扶持資金8250萬元，整合其他資金35504萬元，扶持蔬菜、生豬、肉牛產(chǎn)業(yè)24個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目。截至2011年形成具有一定優(yōu)勢的蔬菜、生豬產(chǎn)業(yè)，分別實現(xiàn)產(chǎn)量217.92萬噸、1282.68萬頭，占全省比重16.1%、25%，資金“聚集效應(yīng)”得到進一步發(fā)揮。

　　三、強化科技扶持，確�？萍紟�動

　　一是加大對新品種的培育和推廣扶持。全市根據(jù)蔬菜和畜牧產(chǎn)業(yè)實際，從2011年起，市級財政對每個蔬菜新品種培育推廣一次性補助經(jīng)費30萬元，對新建設(shè)的牛凍精改良站（點）驗收合格后一次性補助3萬元。二是明確責(zé)任，強化科技推廣。把農(nóng)科人員推廣技術(shù)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實效與農(nóng)民增收的實效結(jié)合起來，農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)的人次與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的績效考評結(jié)合起來，做到農(nóng)業(yè)科技推廣有目標(biāo)任務(wù)、有考核內(nèi)容、有督促檢查、有總結(jié)表彰。三是突出重點，加大對疫情疫病的防控防治扶持。從2010年起，根據(jù)行政村（每個行政村配備一名防疫員）、飼養(yǎng)量、動物強制免疫次數(shù)等因素綜合考慮，為村級防疫人員年人均給予260元免疫注射專用器械、消毒藥品補助。四是加快良種繁育體系建設(shè)，提高良種覆蓋率。擬定出臺《曲靖市人民政府關(guān)于加快推進畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，從2008年起市級財政每年安排100萬元專項資金，對豬、牛、養(yǎng)擴繁場和良種豬、牛精液給予補助。

　　四、強化資金管理，確保資金效益

　　嚴(yán)格實行縣級（縣財政或農(nóng)業(yè)）報賬制，做到專戶儲存、專賬專人管理，單獨列支、專款專用。對項目建設(shè)資金實行質(zhì)量保證金管理制度，項目開工時預(yù)撥30%啟動資金，其余根據(jù)項目形象進度完成70%以上撥付40%，其余30%扣除預(yù)留3%的質(zhì)量保證金并且辦理竣工驗收手續(xù)后支付，3%的質(zhì)量保證金待質(zhì)保期一年期滿無質(zhì)量問題再給予撥付兌付。

　　五、強化項目管理，確保工程質(zhì)量

　　項目建設(shè)從確定施工單位、工程建設(shè)材料、資金撥付管理及項目驗收等方面，嚴(yán)格實行公示公告制、法人制、招標(biāo)制、采購制、報賬制、審計制、驗收制等七項制度，嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)方案的支持環(huán)節(jié)、重點、方向和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守生產(chǎn)工藝流程，保證工程質(zhì)量。

　　六、強化營銷建設(shè)，確保產(chǎn)品銷售

　　堅持“立足資源搞開發(fā)、選準(zhǔn)品種強特色，建設(shè)基地壯規(guī)模、優(yōu)質(zhì)高效興產(chǎn)業(yè)”的思路，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生產(chǎn)和營銷管理中，結(jié)合產(chǎn)品生產(chǎn)和市場供給實際，創(chuàng)新思路，拓寬營銷渠道，有力地促進了產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)發(fā)展。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目以來，相繼引進香港勇記農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、云南曙光農(nóng)業(yè)科技有限公司、云南宏斌綠色食品有限公司等， “公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式進一步拓寬，一批“定單”蔬菜、“出口創(chuàng)匯”蔬菜、“供港”蔬菜、“農(nóng)超對接”等營銷模式相繼形成，蔬菜產(chǎn)品銷售渠道不暢、“跟著感覺走”的狀況明顯改變。