一是深化行政效能建設(shè)。工業(yè)項目實行并聯(lián)審批，涉工審批部門審批不得互為前置。嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、量化落實、績效考核、責(zé)任追究制度，改進服務(wù)水平，提高辦事效率。建立市級領(lǐng)導(dǎo)、市直部門掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目制度、重點企業(yè)和重點項目掛牌保護制度。

　　二是加大財政投入。市本級財政每年整合籌集4000萬元的工業(yè)發(fā)展專項資金，用于扶持重點項目建設(shè)和重點企業(yè)發(fā)展。市財政出資設(shè)立注冊資本達4億元的市工業(yè)投資公司，搭建統(tǒng)借統(tǒng)貸、融資擔(dān)保等金融平臺，放大投融資規(guī)模，實施企業(yè)股權(quán)投資、土地一級開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等市場化運作，加大對重點項目、園區(qū)和企業(yè)的扶持力度。

　　三是強化金融支持。市內(nèi)銀行機構(gòu)毎年信貸增量中用于支持工業(yè)的比例不低于60%，其中支持中小企業(yè)的比例不低于20%.建立工業(yè)貸款余額增長獎勵、融資擔(dān)保風(fēng)險補助政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放。落實鼓勵企業(yè)上市融資和再融資的相關(guān)政策。

　　四是實行差別化產(chǎn)業(yè)政策。對邊境縣符合節(jié)能環(huán)保要求、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟拉動作用大的采選、冶煉、林木加工等項目，適當(dāng)放寬行業(yè)準(zhǔn)入條件。在確保完成市節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的前提下，市統(tǒng)籌安排縣（區(qū)）節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)；延后2—3年淘汰短期沒有接替項目的落后產(chǎn)能。簡化項目環(huán)評審批。積極爭取電價改革先行先試政策，實行大用戶直購電試點。

　　五是優(yōu)先保障工業(yè)用地。確保每年新增建設(shè)用地50%以上用于工業(yè)項目。省、市級重點工業(yè)項目通過用地預(yù)審及立項審批后，可申請先行用地。工業(yè)項目用地可采取出讓、租賃、作價出資、入股等方式供地，按全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)等別的70%確定出讓底價，租賃供地實行土地年租制。用好用足云南省低丘緩坡土地綜合利用開發(fā)試點政策，占用25度以上劣質(zhì)坡耕地的，不計入補充耕地范圍；使用未利用地的，土地出讓金按全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的10%－50%執(zhí)行；對利用山地、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策及單獨選址條件的建設(shè)項目，可一并上報項目的征、轉(zhuǎn)、供土地審批手續(xù)。

　　六是強化資源要素配置。建立重要礦產(chǎn)資源統(tǒng)籌開發(fā)機制。新設(shè)礦業(yè)權(quán)、清理收回礦權(quán)以協(xié)議方式優(yōu)先向市內(nèi)深加工龍頭企業(yè)出讓、轉(zhuǎn)讓。實施礦產(chǎn)、林產(chǎn)資源年度控制性開采和市內(nèi)保護性開采。推動制茶、礦產(chǎn)加工、林產(chǎn)加工行業(yè)整合，通過聯(lián)合、兼并、重組，組建礦業(yè)集團、林業(yè)集團，在資源控制、生產(chǎn)規(guī)模、加工技術(shù)上優(yōu)勢互補，實現(xiàn)資源集中、高效配置。