為加快新源縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大融資平臺，新源縣從2011年4月至2012年4月，先后利用和盤活5.1億元閑置（存量）資產(chǎn)，注入融資平臺，解決融資平臺資產(chǎn)規(guī)模小，不能實現(xiàn)“雙覆蓋”的問題。

　�。ㄒ唬┟鞔_目標(biāo)，準(zhǔn)確定位。政府性投融資平臺建設(shè)的目的，就是要圍繞縣委、縣政府確定的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，為促進(jìn)新源縣經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展服務(wù)，為關(guān)系新源縣國計民生的重大項目建設(shè)和重點企業(yè)發(fā)展做好投融資工作。我們依托縣國投公司，把現(xiàn)有的國資經(jīng)營、土地儲備、工業(yè)園區(qū)和經(jīng)營性閑置資產(chǎn)進(jìn)行有效整合，建立了2個綜合性的投融資平臺。經(jīng)過1年多的努力，通過對全縣閑置資產(chǎn)進(jìn)行分門別類地梳理，對縣政府融資平臺縣國投公司和縣城投公司，先后注入土地資產(chǎn)15宗，土地面積1849畝，資產(chǎn)總額32496萬元；注入房屋資產(chǎn)44宗，房屋建筑面積40211平方米，資產(chǎn)總額7526萬元；注入縣城管網(wǎng)資產(chǎn)3989萬元；注入資金7200萬元，以上共計51211萬元。通過注入資產(chǎn)，擴(kuò)大了國投公司和城投公司資產(chǎn)規(guī)模，企業(yè)資產(chǎn)總額由20137萬元增加到84891萬元，所有者權(quán)益由3282萬元增加到58343萬元，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率由83.7%降低到68.73%。解決融資平臺資產(chǎn)規(guī)模小，不能實現(xiàn)“雙覆蓋”的問題，企業(yè)在銀行的信譽度提高，融資能力增強。

　　（二）整合資源，增強實力。將縣級國有單位的閑置國有資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)，以及政府性資源、收費權(quán)等資產(chǎn)通過清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估注入其中，增大注冊資本金，以壯大政府性投融資平臺實力，增強平臺投融資能力。通過注入資產(chǎn)、資金，國投公司和城投公司注冊資本（實收資本）由3551萬元增加到24353萬元，整合了資源、壯大了實力，投融資能力增強了。

　�。ㄈ�）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)管。為確�？h委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)，新組建的城投公司由縣政府直接管理，縣人大監(jiān)督。同時，在平臺的經(jīng)營上，堅持市場化運作，盡最大可能規(guī)避風(fēng)險，以確保平臺的良性經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。

　　（四）強化經(jīng)營，注重效益。完善平臺自身經(jīng)營機(jī)制，加強誠信建設(shè)，實現(xiàn)與金融機(jī)構(gòu)的充分合作，確保重點項目建設(shè)的資金需求和重點企業(yè)的融資支持。同時，努力實現(xiàn)經(jīng)營效益的最大化和國有資產(chǎn)的保值、增值。

　　通過注入資產(chǎn)，擴(kuò)大了公司資產(chǎn)規(guī)模，先后為城鎮(zhèn)道路建設(shè)融資4000萬元，為北部兩鄉(xiāng)三鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程融資6500萬元，為縣城集中供熱改擴(kuò)建融資2900萬元，為縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資5200萬元，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　2個融資平臺通過市場運作，不僅充當(dāng)了新源基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域重大項目的投融資和建設(shè)平臺，緩解了政府建設(shè)資金缺口，大大加快了建設(shè)進(jìn)度，而且還推動政府公共事業(yè)管理和運作方式的改革，發(fā)揮了多面功效。