廣東廣州財政多措并舉完善市對區(qū)(縣級市)財政管理體制
2012年,廣東廣州市將進(jìn)一步推進(jìn)財政體制改革與調(diào)整,力爭構(gòu)建以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導(dǎo)向的財政收支保障機(jī)制。
。ㄒ唬┙M向轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。以財政供養(yǎng)人數(shù)和常住人口數(shù)人均財力為基準(zhǔn),測算各區(qū)人均財力水平。
。ǘ┲鸩嚼眄樖袇^(qū)財政分配關(guān)系,增強(qiáng)市級財政統(tǒng)籌調(diào)控能力。對原體制確定的市區(qū)共享收入增量分成比例高于平均水平的區(qū),適當(dāng)集中共享收入增量分成部分,用于補(bǔ)助人均財力較低的區(qū),實(shí)現(xiàn)各區(qū)間基本公共服務(wù)供給能力適度均衡。
(三)調(diào)整財政獎勵政策,簡化激勵政策兌現(xiàn)條件。降低門檻、提高比例,調(diào)動各區(qū)培植財源、促進(jìn)收入增長的積極性。
(四)對處于限制開發(fā)區(qū)的地方,明顯增加一般性轉(zhuǎn)移支付。增強(qiáng)財政保障能力,并引入生態(tài)保護(hù)激勵型財政機(jī)制,研究建立生態(tài)環(huán)境衡量指標(biāo)體系,作為計算財政轉(zhuǎn)移支付增長的依據(jù)。
。ㄎ澹┮(guī)范市與區(qū)(縣級市)項(xiàng)目配套資金負(fù)擔(dān)比例。按照人均財力平均水平對各區(qū)(縣級市)進(jìn)行分類,對財力相對薄弱地區(qū)給予照顧,作為市、區(qū)(縣級市)項(xiàng)目資金配套執(zhí)行依據(jù)。
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