廣東南雄市財(cái)政局進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管 確保財(cái)政資金安全
為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保財(cái)政資金的安全,廣東南雄市財(cái)政局牢固樹立“財(cái)政資金安全無小事”的觀念,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金專戶管理,完善財(cái)政資金撥付程序,從源頭上預(yù)防和治理財(cái)政資金監(jiān)管漏洞。
一是加大財(cái)政專戶清理力度,實(shí)行歸口管理。
2007年,該局以國庫股的設(shè)立為契機(jī),全面清理財(cái)政局各股室專戶,對(duì)不符合規(guī)定的賬戶進(jìn)行撤戶,相同性質(zhì)的賬戶進(jìn)行合并,共撤并內(nèi)部專戶23個(gè),實(shí)行國庫股歸口統(tǒng)一管理。2011年,又對(duì)財(cái)政專戶進(jìn)行全面清理整頓。今年5月份又清理撤并了2個(gè)財(cái)政專戶,目前,保留的專戶都以國務(wù)院、財(cái)政部、省財(cái)政廳文件為依據(jù),符合基本開戶條件的財(cái)政專戶,沒有違規(guī)開設(shè)財(cái)政專戶。
二是規(guī)范開戶銀行的監(jiān)管,建立財(cái)政資金信息反饋機(jī)制。
一方面,積極加強(qiáng)與各代理銀行溝通和協(xié)調(diào),建立健全了銀行代理業(yè)務(wù)年度考核機(jī)制,每年對(duì)代理銀行的代理資格和代理質(zhì)量進(jìn)行考核。另一方面,充分利用國庫集中支付系統(tǒng),以預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建立為契機(jī),要求代理銀行建立有效的財(cái)政資金信息反饋機(jī)制,使財(cái)政部門及時(shí)掌握財(cái)政資金流動(dòng)情況,做到“事前預(yù)警、事中監(jiān)督、事后跟蹤”,不斷提高代理銀行管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
三是加強(qiáng)國庫人員匹配和崗位管理。
在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員匹配上,嚴(yán)格按照“不相容崗位相分離”原則,科學(xué)設(shè)置崗位,做到崗位設(shè)置相互牽制,業(yè)務(wù)分工明確,按預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、社保資金實(shí)行專人專賬專戶管理,對(duì)每筆資金的撥付都必須有股長親自審核并蓋章。
四是加強(qiáng)印鑒管理,健全對(duì)賬制度。
實(shí)行印鑒專人專責(zé)分管制,即單位公章、局長印章由局辦公室專人保管,會(huì)計(jì)和出納印章由各自保管,對(duì)留存銀行的印鑒進(jìn)行分人保管。實(shí)行公章使用登記制度,使用公章時(shí),由經(jīng)辦人填寫公章使用登記表,先由股長審核,再由主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,由局辦公室指定專人負(fù)責(zé)蓋印。在對(duì)賬上,實(shí)行內(nèi)賬外賬核對(duì)制度。每月由預(yù)算股與業(yè)務(wù)股室進(jìn)行一次指標(biāo)核對(duì),業(yè)務(wù)股與國庫股進(jìn)行計(jì)劃與實(shí)際撥款核對(duì)。同時(shí),每個(gè)賬戶的銀行余額每月定期與各代理銀行對(duì)賬單進(jìn)行對(duì)賬,并不定期與各代理銀行進(jìn)行賬務(wù)余額跟蹤。
五是完善財(cái)政資金撥付流程。
利用財(cái)政支付一體化平臺(tái),在資金支付流程上,先由預(yù)算股下達(dá)預(yù)算指標(biāo),預(yù)算單位根據(jù)指標(biāo)進(jìn)行資金申請(qǐng),業(yè)務(wù)股經(jīng)辦人進(jìn)行初審,股長進(jìn)行復(fù)審,分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,國庫股最后把關(guān)審核,國庫支付中心根據(jù)資金使用情況,辦理集中支付。
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