隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐的加快和重大項(xiàng)目的落戶(hù)，湛江建設(shè)用地的需求急劇增加，“征地難”成為困擾湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題，為此，廣東湛江從健全失地農(nóng)民補(bǔ)償機(jī)制入手，有效解決了“征地難”問(wèn)題。

　　一、完善征地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。

　　土地征收補(bǔ)償充分考慮農(nóng)民收入增長(zhǎng)，每?jī)赡晏岣?0%的補(bǔ)償金額，直接將補(bǔ)償金支付到村民，改變過(guò)去資金撥付到村的做法。開(kāi)發(fā)性項(xiàng)目用地，由集體經(jīng)濟(jì)組織代表農(nóng)民作為市場(chǎng)主體，參與市場(chǎng)交易所得的收益分成。

　　二、健全失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制。

　　建立失地農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，資金籌措按國(guó)家、集體、個(gè)人“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法解決。引導(dǎo)農(nóng)民在土地補(bǔ)償中拿出部分資金，購(gòu)買(mǎi)基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)；政府和有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織出資給予補(bǔ)貼；解決失地農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。

　　三、建立失地農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制。

　　被征地農(nóng)民進(jìn)城后，子女入學(xué)與城鎮(zhèn)居民的子女一視同仁，享受?chē)?guó)家九年制義務(wù)教育所賦予的所有權(quán)利。加大就業(yè)培訓(xùn)，提高失地農(nóng)民轉(zhuǎn)崗再就業(yè)能力。各級(jí)財(cái)政撥出專(zhuān)款，建立了培訓(xùn)基地，利用公共財(cái)政資源，開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)。

　　四、拓寬失地農(nóng)民的信訪(fǎng)機(jī)制。

　　對(duì)群眾上訪(fǎng)反映的問(wèn)題，堅(jiān)持“認(rèn)真調(diào)查、深入細(xì)致、積極協(xié)調(diào)、教育為主、大局為重、妥善解決”的原則去處理。充分運(yùn)用各種宣傳手段，加大征地拆遷宣傳力度，讓群眾了解政策，既支持城市建設(shè)，又依法保障自己的合法權(quán)益，努力把思想工作做在前，做上門(mén)，做到家，做到位，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、避免矛盾積累激化，對(duì)大型和征地拆遷項(xiàng)目，建立了應(yīng)急預(yù)案工作小組，對(duì)征地拆遷突發(fā)事件，注重分析原因，及時(shí)向政府報(bào)告。