2012年4月初，牡丹江市房產(chǎn)管理局審時(shí)度勢(shì)，從服務(wù)市民購(gòu)房、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的需要出發(fā)，按照牡丹江市委、市政府的安排，舉辦了春季房展會(huì)，取得了良好的效果。

　　一、 基本情況

　　自2011年10月份以來(lái)，牡丹江市房地產(chǎn)市場(chǎng)日漸蕭條。從商品住房銷售情況看，1—4月累計(jì)銷售3354套、面積31.02萬(wàn)平方米，銷售金額10.82億元，同比分別下降8.29%、9.27%、17.97%。其中：1月份銷售234套、面積2.16萬(wàn)平方米，銷售金額0.83億元，同比分別下降69.05%、67.88%、66.53%;

　　2月份銷售318套、面積2.72萬(wàn)平方米，銷售金額1.05億元，同比分別下降47.78%、58.22%、62.23%；3月份銷售580套、面積5.03萬(wàn)平方米，銷售金額1.88億元，同比分別增長(zhǎng)9.85%、下降0.40%、下降2.59%；4月份銷售2230套、面積21.19萬(wàn)平方米，銷售金額7.09億元，同比分別增長(zhǎng)25.63%、32.11%、17.38%。

　　從商品住房銷售價(jià)格情況看， 1—4月均價(jià)3487元/平方米，同比下降9.59%。其中：1月份均價(jià)3855元/平方米，同比增長(zhǎng)4.30%(結(jié)構(gòu)性影響)；2月份均價(jià)3865元/平方米，同比下降12.02%；3月份均價(jià)3721元/平方米，同比下降2.82%；4月份均價(jià)3345元/平方米，同比下降11.18%。

　　至2012年3月末底，牡丹江市達(dá)到預(yù)(銷)售條件的商品住房23513套、面積212.09萬(wàn)平方米，分別是上年同期的2.07倍、2.71倍；存量過(guò)大，成交低迷，觀望情緒很重。金融單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家限貸政策，建設(shè)資金繃緊，春季開復(fù)工明顯滯后，一些項(xiàng)目也急需以價(jià)換量。根據(jù)剛需和市場(chǎng)需求，我們及時(shí)舉辦了房展會(huì)，為剛需群體提供了選擇購(gòu)房機(jī)會(huì)，為房企緩解資金壓力以價(jià)換量提供了舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。4月6日至12日，牡丹江市成功舉辦了首屆由政府主導(dǎo)的“2012春季房展會(huì)暨城市規(guī)劃展”。展會(huì)7天時(shí)間里，成交新建商品住房703套、面積6.63萬(wàn)平方米，交易金額2.50億元，均價(jià)3770元/平方米。其中建筑面積65平方米以下住房成交90套，占12.80%；65—90平方米住房成交224套，占31.86%；90—140平方米住房成交319套，占45.38%；140平方米以上住房成交70套，占9.96%。展會(huì)期間，住房公積金貸款151筆，貸款額0.68億元；銀行按揭201筆，貸款額0.51億元，貸款購(gòu)房占50%。

　　通過(guò)房展會(huì)的交易數(shù)據(jù)可以看出，價(jià)格在3800元/平方米左右、面積在90平方米以下的中低價(jià)位、中小戶型住房，成為銷售熱點(diǎn)，也是剛性需求和改善性需求購(gòu)房者的首選。這些數(shù)據(jù)，為我們今后一段時(shí)期調(diào)整住房結(jié)構(gòu)、滿足剛需提供了依據(jù)。

　　二、舉辦房展會(huì)的背景

　　此次房展會(huì)，是在國(guó)家繼續(xù)實(shí)施房地產(chǎn)調(diào)控政策的大背景下，在充分做好牡丹江市房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與需求分析的前提下舉辦的。2011年10月份以來(lái)，在國(guó)家調(diào)控措施的影響下，牡丹江市新建商品住房銷售量急劇下降，有的項(xiàng)目甚至出現(xiàn)了連續(xù)幾個(gè)月沒(méi)有銷售。特別是2012年一季度，新建商品住房日均成交量?jī)H12套，不及上年日均成交量的50%。銷售價(jià)格下降，存量增加，資金緊張，集中表現(xiàn)為成交低迷、觀望情緒濃重，一些剛性需求也盲目追風(fēng)，商品住房銷售基本進(jìn)入冰凍期。有的項(xiàng)目由于缺少資金，復(fù)工無(wú)望；一些開發(fā)企業(yè)甚至向民間資本高息借貸，埋下了爛尾樓和資金鏈斷裂而引發(fā)的一系列不穩(wěn)定因素的隱患。

　　面對(duì)這樣的形勢(shì)，牡丹江市委、市政府從發(fā)揮職能作用，做好服務(wù)和便民利民的角度出發(fā)，通過(guò)會(huì)展的形式，鼓勵(lì)剛性需求，引導(dǎo)和撬動(dòng)市場(chǎng)，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展�；顒�(dòng)既是體現(xiàn)黨和政府為民服務(wù)宗旨，又是展示企業(yè)形象、塑造品牌的舞臺(tái)；既是居民看房、選房、購(gòu)房的平臺(tái)，又是戰(zhàn)略投資者了解牡丹江的窗口，在增強(qiáng)住房消費(fèi)和市民對(duì)牡丹江市的城市規(guī)劃以及新城新貌的深層了解等方面起到了積極作用。

　　三、具體做法和效果

　　1、舉辦房展會(huì)，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。面對(duì)牡丹江市房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，市委、市政府緊扣“求實(shí)創(chuàng)新，跨越爭(zhēng)先”發(fā)展主題，深入開展“三實(shí)兩創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，首次舉辦了由政府主導(dǎo)的房展會(huì)。本屆展會(huì)突出了“生態(tài)宜居、和諧幸福”主題，旨在體現(xiàn)市委、市政府服務(wù)民生、落實(shí)惠民政策、做好便民利民實(shí)事，切實(shí)滿足廣大市民的需求。通過(guò)搭建平臺(tái)，展示成果，展現(xiàn)牡丹江未來(lái)新城生態(tài)規(guī)劃，增進(jìn)市民對(duì)新城新貌的了解；提供豐富房源，促進(jìn)信息交流，提供全方位服務(wù)；引導(dǎo)理性購(gòu)房，鼓勵(lì)剛性需求，促進(jìn)牡丹江市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　——突出服務(wù)宗旨，利民惠民。市房產(chǎn)局、產(chǎn)權(quán)處在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)直接提供產(chǎn)權(quán)登記、政策咨詢等八項(xiàng)服務(wù)；市住房公積金管理中心推出了降低貸款首付比例、增加貸款額度、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)抵押金給予補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策；各銀行貸款全部恢復(fù)基準(zhǔn)利率，在此基礎(chǔ)上，中行和哈爾濱銀行還推出了基準(zhǔn)利率九五折的優(yōu)惠。參展企業(yè)分別開展了“房?jī)r(jià)打折”、“特價(jià)房”等促銷活動(dòng)，是歷屆房展會(huì)讓利最多的一次。

　　——參展規(guī)模空前，亮點(diǎn)紛呈。一是參展規(guī)模大。有35家開發(fā)企業(yè)參展，參展樓盤43個(gè)，服務(wù)咨詢單位11個(gè)，共計(jì)46個(gè)單位和企業(yè)參展。二是布展水平高。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)布展，展示企業(yè)產(chǎn)品和形象，體現(xiàn)了時(shí)尚氣息，充滿了文化韻味，形成了獨(dú)特的展會(huì)文化。三是惠民措施多。市房產(chǎn)局、產(chǎn)權(quán)處、住房公積金管理中心、各銀行及參展企業(yè)，都推出了許多優(yōu)惠措施，是歷屆房展會(huì)最多的一次。四是便民服務(wù)好。有關(guān)職能部門和單位進(jìn)駐展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，開展政策咨詢，為居民購(gòu)房提供現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公和“一條龍”服務(wù)。

　　——聚集效應(yīng)增強(qiáng)，一舉多贏。本屆展會(huì)展現(xiàn)了市委、市政府全面提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，全力打造生態(tài)宜居城市，加快保障性住房建設(shè)，支持剛性需求，增強(qiáng)了企業(yè)和消費(fèi)者的信心，加強(qiáng)了政府、企業(yè)、市民的溝通交流，市民、企業(yè)和社會(huì)各界普遍叫好，達(dá)到了預(yù)期效果。

　　2、堅(jiān)持不懈地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。牡丹江市近期成交的商品住房多為二、三類地段的中低價(jià)位、中小戶型樓盤，首次購(gòu)房和以小換大、以舊換新等改善性購(gòu)房者居多，表明剛性需求和改善性需求占多數(shù)，潛力較大。因此，牡丹江市始終堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控措施，既要控制房?jī)r(jià)大漲，也要防止市場(chǎng)嚴(yán)重滯銷對(duì)購(gòu)房者長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的損害，同時(shí)，積極調(diào)整商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有效增加中低價(jià)位、中小戶型等普通商品住房供應(yīng)，滿足中低端剛性需求。

　　3、千方百計(jì)地抓好保障性安居工程建設(shè)。以更大的力度推進(jìn)棚戶區(qū)改造和公租房、廉租房項(xiàng)目建設(shè)。2012年，全市計(jì)劃改造棚戶區(qū)50萬(wàn)平方米，消滅主城區(qū)5000平方米以上棚戶區(qū)，基本完成主城區(qū)剩余的17片棚戶區(qū)改造任務(wù)；在2011年建設(shè)6000套公租房、2000套廉租房的基礎(chǔ)上，再建公租房2000套、廉租房200套，為低收入住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼4500萬(wàn)元，使牡丹江市棚戶區(qū)改造達(dá)到6.9萬(wàn)戶，公租房總量達(dá)到8000套，廉租房總量達(dá)到19233套。市委、市政府把完成這些目標(biāo)列為必須完成的利民實(shí)事，督查進(jìn)展，確保完成。

　　4、充分發(fā)揮住房公積金和銀行貸款的支持作用。近幾年貸款購(gòu)房者占六成以上，住房金融對(duì)激活潛在需求、支持剛性需求的作用很大。因此，牡丹江市把金融強(qiáng)市、發(fā)展住房金融作為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各金融機(jī)構(gòu)都在嚴(yán)格遵守國(guó)家金融政策的前提下，推出了更加優(yōu)惠的政策措施，支持居民購(gòu)房。2012年，全市存貸比要上升5%，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　5、引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)提升品牌意識(shí)。引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷策略，搞好戰(zhàn)略布局，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，打出各類特色品牌，以全新的住房產(chǎn)品、開發(fā)理念、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、宣傳策劃和促銷方式，推動(dòng)牡丹江市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)整體水平的提高。