四川成都涼山區(qū)域合作跨越空間的攜手
2009年6月28日,成都、涼山兩市州在西昌召開區(qū)域合作聯(lián)席會并舉行合作協(xié)議簽字儀式,標(biāo)志著雙方合作發(fā)展正式拉開序幕。聯(lián)席會上,雙方市州政府簽署了《成都-涼山區(qū)域合作框架協(xié)議》,以及工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)、文化交流與合作、廣播電視、人才開發(fā)與交流、勞務(wù)開發(fā)的“1+7”合作協(xié)議,兩市州與中國兵裝天威集團(tuán)簽署太陽能發(fā)電項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙流縣與西昌市簽署共同打造國家級新能源產(chǎn)業(yè)制造與應(yīng)用示范縣基地戰(zhàn)略合作協(xié)議。同時(shí),雙方還簽署了中國兵裝天威集團(tuán)與西昌新能源應(yīng)用示范戰(zhàn)略合作、晶康高技術(shù)開發(fā)公司入駐西昌北工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、洪強(qiáng)林業(yè)二期技改擴(kuò)能等10項(xiàng)具體合作協(xié)議。
深化區(qū)域合作全面開發(fā)開放加快推進(jìn)涼山經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展
2010年4月9日,雙方召開成都涼山區(qū)域合作第二次聯(lián)席會議。自2009年6月28日成都、涼山簽署了《成都-涼山區(qū)域合作框架協(xié)議》以來,兩市州按照“務(wù)實(shí)推動”要求和“平等互利、政府推動、市場主導(dǎo)、充分合作”原則,全面落實(shí)“1+7”區(qū)域合作協(xié)議,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、人才、旅游、文化、教育衛(wèi)生、勞務(wù)開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域強(qiáng)力有序推進(jìn),取得了明顯突破和實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。雙方進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域,牢牢把握省委、省政府“一個(gè)意見、兩個(gè)規(guī)劃”等一系列政策機(jī)遇,進(jìn)一步豐富“1+7”協(xié)議內(nèi)涵,積極構(gòu)建深層次、寬領(lǐng)域、全方位、多元化的區(qū)域合作新格局。牢牢把握兩地資源互補(bǔ)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)融合度高、區(qū)域合作面廣的合作開發(fā)優(yōu)勢,進(jìn)一步加大兩地在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)保障等方面的合作力度,拓寬合作領(lǐng)域。充分發(fā)揮合作區(qū)域獨(dú)特的區(qū)位和資源優(yōu)勢,合力爭取國家和省上的政策支持,力爭國家、省在區(qū)域合作范圍內(nèi)布局一批重大項(xiàng)目。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變合作方式,牢固樹立“共生、共建、共享、共贏”的合作理念,遵循市場和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,進(jìn)一步發(fā)揮兩地黨委、政府主導(dǎo)作用,全面推動兩地開展形式多樣的交流與合作。進(jìn)一步探索區(qū)域合作的新模式、新路徑,強(qiáng)化部門交流合作、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,全面推動區(qū)域合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。充分發(fā)揮重大會展、節(jié)慶平臺作用,搭建區(qū)域合作和項(xiàng)目推介網(wǎng)絡(luò),助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。進(jìn)一步完善合作機(jī)制,形成更加完整的區(qū)域合作機(jī)制體系,強(qiáng)化制度約束和機(jī)制保障。
進(jìn)一步加強(qiáng)全面合作開創(chuàng)市州區(qū)域合作新局面
2011年4月29日,雙方召開成都涼山區(qū)域合作第三次聯(lián)席會議。雙方按照“平等互利、政府推動、市場主導(dǎo)、充分合作”原則和“深化認(rèn)識、加大力度、完善機(jī)制”的要求,務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)合作事宜,區(qū)域合作深化了交流,取得了實(shí)效。一是促進(jìn)了兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作。以成涼工業(yè)園區(qū)為平臺,引進(jìn)落地一批重大合作項(xiàng)目,成涼工業(yè)園區(qū)被省政府列為全省“推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目促進(jìn)工作行動計(jì)劃”20個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一、“四川省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”。2010年,園內(nèi)規(guī)上企業(yè)達(dá)30家,累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值127.5億元。以西博會農(nóng)產(chǎn)品展銷、成都市暨全省農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品迎春大聯(lián)展等活動為平臺,與伊藤洋華堂、麥德隆、紅旗連鎖等企業(yè)簽署農(nóng)畜產(chǎn)品供銷協(xié)議,建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購銷合作關(guān)系,年供貨額300萬元以上,拓寬了涼山優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品營銷市場。以成都旅游為平臺,組團(tuán)參加迎世博-四川暨成都新春旅游活動,召開“冬春陽光之旅”推介會、第六屆中國涼山彝族國際火把節(jié)新聞發(fā)布會,積極推介涼山旅游產(chǎn)品,拓展客源市場,促進(jìn)了涼山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成都成為涼山旅游的主要客源地之一,成都游客占涼山州外游客的60%左右,總量達(dá)110萬人次以上,涼山成為成都市民休閑旅游、民族風(fēng)情體驗(yàn)、自駕游的首選目的地之一。以富士康人力資源招募為平臺,開通10縣市勞務(wù)遠(yuǎn)程見工系統(tǒng),向成都定單定向培訓(xùn)輸出勞務(wù)用工3000余人。二是促進(jìn)了涼山開發(fā)開放。借助“成-涼”區(qū)域合作平臺,先后在成都、西昌兩地召開區(qū)域合作投資項(xiàng)目推介會、投資項(xiàng)目說明暨簽約儀式,組織協(xié)調(diào)20余批次成都企業(yè)到?jīng)錾娇疾烨⒄,依托第十一屆中國西部國際博覽會、第六屆中國涼山彝族國際火把節(jié)和成都民營企業(yè)峰會,成功與津巴布韋簽署煙草生產(chǎn)技術(shù)合作協(xié)議,簽約西昌泰格瑞金屬鋼結(jié)構(gòu)制造、西昌川龍拖拉機(jī)制造銷售、會理型煤生產(chǎn)等11個(gè)項(xiàng)目,兩地簽約項(xiàng)目總數(shù)達(dá)42個(gè),協(xié)議引資121.36億元。目前,履約項(xiàng)目36個(gè),計(jì)劃投資95億元,其中竣工投產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè)、在建項(xiàng)目20個(gè)、開展前期工作9個(gè)。三是促進(jìn)了兩地人文交流。重要節(jié)慶和會展活動實(shí)現(xiàn)節(jié)目互播,在為期一周的第六屆中國涼山彝族國際火把節(jié)期間,成都電視臺進(jìn)行了全程現(xiàn)場直播。聯(lián)合開展安寧河谷古文化遺址調(diào)查研究,在成都成功舉辦大型彝族風(fēng)情歌舞《燃情大涼山》演出。先后選派19名優(yōu)秀中青年干部赴成都市宣傳、農(nóng)口、旅游、規(guī)劃建設(shè)、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、新聞媒體等對口部門掛職鍛煉,聯(lián)合舉辦了工業(yè)經(jīng)濟(jì)高級管理人才培訓(xùn)和衛(wèi)生專業(yè)人才學(xué)術(shù)交流活動,受訓(xùn)干部達(dá)330人。四是促進(jìn)了涼山民生改善。成都市委、市政府高度關(guān)注涼山扶貧開發(fā)、民生改善,積極開展對口幫扶援助,為彝區(qū)群眾捐贈鋼架床2萬張、棉被2萬床、墊褥2萬床,總價(jià)值1200萬元,以實(shí)際行動支持涼山州彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動“板凳工程”。
成涼區(qū)域合作全面實(shí)現(xiàn)常態(tài)化
2012年4月28日雅西高速公路正式通車,進(jìn)一步拉近了涼山與成都經(jīng)濟(jì)圈的距離。雙方展開區(qū)域合作以來,在多個(gè)方面取得成效,區(qū)域合作已全面實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。根據(jù)今年的工作安排,雙方將進(jìn)一步拓展合作空間,推動雙方在更寬領(lǐng)域互動互融。
成涼工業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)
2011年,按照成都-涼山區(qū)域合作聯(lián)席會第三次會議議定事項(xiàng),成涼區(qū)域合作向深層次、寬領(lǐng)域發(fā)展。
項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)務(wù)實(shí)推進(jìn)。2011年,在雙方共同努力下,涼山州全年新簽約項(xiàng)目148個(gè),協(xié)議資金685.43億元,履約項(xiàng)目188個(gè),累計(jì)到位資金300.04億元。成涼工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),園區(qū)2011年引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè),協(xié)議投資金額12.4億元,儲備項(xiàng)目8個(gè);園區(qū)內(nèi)培育億元以上企業(yè)2戶,10億元以上企業(yè)1戶;28戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值140億元,同比增長124.7%。
部門合作有力有序。人才開發(fā)交流進(jìn)一步加強(qiáng),第三批成涼合作干部人才掛職工作順利推進(jìn),涼山州選派10名年輕干部到成都市各部門進(jìn)行為期半年的掛職鍛煉;兩地廣電專業(yè)人員交流培訓(xùn)工作繼續(xù)開展。旅游開發(fā)合作進(jìn)一步深化,雙方簽訂了組織旅游企業(yè)加入《最佳旅游聯(lián)盟》協(xié)議。涼山州在成都市成功舉行了“走進(jìn)大涼山”大型旅游促銷活動等。在勞務(wù)合作、農(nóng)業(yè)合作等方面也全面推進(jìn)。
區(qū)域合作已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。目前,區(qū)域合作聯(lián)席會議、重大工作(項(xiàng)目)專項(xiàng)協(xié)調(diào)、信息溝通和任務(wù)目標(biāo)跟蹤督查等一系列交流合作平臺已經(jīng)全面建立,并實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
推動在更寬領(lǐng)域互動互融
涼山州的資源優(yōu)勢與成都的資金、技術(shù)、人才和市場優(yōu)勢,將在互動互融中發(fā)揮更大的作用。根據(jù)雙方推進(jìn)區(qū)域合作今年的工作重點(diǎn)安排,雙方將進(jìn)一步拓展合作空間,爭取更大的合作成效。
在切實(shí)推進(jìn)人才交流、勞務(wù)開發(fā)、文化教育、廣播電視等合作的同時(shí),密切雙方在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、外事活動、公共服務(wù)和社會管理,以及釩鈦等優(yōu)勢資源深加工項(xiàng)目建設(shè)方面的合作,探索新的合作空間和合作方式。
進(jìn)一步做好成都-涼山工業(yè)園區(qū)7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù),爭取年內(nèi)有2個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),建立共建園區(qū)項(xiàng)目儲備和信息交流平臺;對接涼山州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和西昌新區(qū)建設(shè),組織有意向的成都企業(yè)到?jīng)錾街菘疾、投資洽談等。同時(shí),全面推進(jìn)多層次的經(jīng)濟(jì)商貿(mào)、社會事業(yè)發(fā)展合作,在商務(wù)、農(nóng)業(yè)、勞動就業(yè)和社會保障、社會事業(yè)、外事等方面進(jìn)一步深化合作。
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