公務(wù)卡結(jié)算制度改革是進一步深化國庫集中支付制度改革，提高公務(wù)支出透明度，控制預(yù)算單位現(xiàn)金流量，強化現(xiàn)金支出管理的有效措施。根據(jù)財政部、省財政廳有關(guān)公務(wù)卡改革的要求，經(jīng)報市政府同意，從2012年5月起市直所有預(yù)算單位（共157個）納入公務(wù)卡結(jié)算制度改革范圍；各縣（區(qū)）在年底前對所有符合條件的預(yù)算單位納入公務(wù)卡結(jié)算制度改革。屆時，惠州全市各級政府及所屬預(yù)算單位將100%實行公務(wù)卡結(jié)算制度改革。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，任務(wù)明確。

　　《惠州市市直預(yù)算單位實行公務(wù)卡結(jié)算試點實施方案》于2010年市政府常務(wù)會議審議通過，批準(zhǔn)實施，按照《實施方案》中確定“先試點、后推廣”的原則，2012年3月初市財政局在總結(jié)試點的基礎(chǔ)上，研究擬定了《進一步擴大市直預(yù)算單位公務(wù)卡改革范圍的方案》上報市政府。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即批復(fù)同意將市直所有預(yù)算單位從2012年5月起納入公務(wù)卡改革范圍，并在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)大會上，專門強調(diào)了實行公務(wù)卡改革的重要性。市紀(jì)委監(jiān)察局、市審計局、人民銀行惠州市中心支行等單位大力支持和密切配合，并聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步擴大市直預(yù)算單位公務(wù)卡改革范圍的通知》，為按時完成全市改革工作任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　二、推進有力，運作有序，成效明顯。

　　根據(jù)市政府對《方案》的批示精神，市財政局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管局領(lǐng)導(dǎo)和駐局紀(jì)檢組負責(zé)人具體做好組織落實工作；通過精心組織、落實有力措施，各項工作運作有序、成效明顯，僅1個多月時間基本完成改革擴面的宣傳發(fā)動、財務(wù)人員培訓(xùn)和發(fā)領(lǐng)卡前期工作。具體做法主要突出“五個確保”：

　　一是做好政策宣傳和發(fā)動工作，確保思想認識到位。

　　召開市直預(yù)算單位動員大會，統(tǒng)一思想認識。為確保改革工作扎實有效、不走過場，市財政局相關(guān)人員深入到預(yù)算單位進行政策宣傳發(fā)動和聽取單位人員的意見和建議，代理銀行主動上門做好發(fā)領(lǐng)卡的前期輔導(dǎo)工作，為扎實推進改革工作打下了良好的基礎(chǔ)。

　　二是加強部門間的溝通和協(xié)調(diào)，確保改革順利進行。

　　市財政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)積極與市紀(jì)委監(jiān)察局、市審計局、人民銀行惠州市中心支行等單位領(lǐng)導(dǎo)溝通,達成改革共識；召開代理銀行協(xié)調(diào)會，要求各代理銀行認真配合、做好有關(guān)系統(tǒng)的調(diào)試和發(fā)卡準(zhǔn)備工作，為預(yù)算單位實行公務(wù)卡結(jié)算改革提供綠色通道，確保改革順利進行。

　　三是抓好相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作穩(wěn)步推進。

　　為便于預(yù)算單位財務(wù)人員更加了解和全面掌握公務(wù)卡的政策規(guī)定，熟練操作，市財政局編印了《惠州市市直預(yù)算單位公務(wù)卡宣傳培訓(xùn)手冊》1,000本分發(fā)到相關(guān)單位人員手中；舉辦了4期培訓(xùn)班，派出業(yè)務(wù)骨干對制度和系統(tǒng)技術(shù)操作進行講解；邀請代理銀行主講相關(guān)銀行業(yè)務(wù)。目前已完成市直所有預(yù)算單位財務(wù)人員培訓(xùn)工作，大部分單位已辦理開立公務(wù)卡手續(xù)，各項工作有條不紊地推進。

　　四是建立和健全監(jiān)督檢查機制，確保改革落到實處。

　　市相關(guān)職能部門將從下半年開始進行監(jiān)督檢查，把單位使用公務(wù)卡的情況納入檢查和審計的主要內(nèi)容之一，市財政局將建立監(jiān)督檢查和信息反饋機制，開展定期和不定期的檢查，對各地實施改革情況進行通報。

　　三、確定縣（區(qū)）改革時間表，確保全市改革任務(wù)完成。

　　市財政局于本月上旬組織各縣（區(qū)）財政局到大亞灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)召開公務(wù)卡結(jié)算制度改革現(xiàn)場會，認真總結(jié)推廣大亞灣的好經(jīng)驗和好做法，要求各縣（區(qū)）在10月1日前啟動公務(wù)卡結(jié)算制度改革工作，年底前把所有符合條件的預(yù)算單位納入公務(wù)卡結(jié)算制度改革范圍，確保依時完成全市的改革任務(wù)。