一、明確產權促改革。在清產核資中，如發(fā)現農村信用社部分營業(yè)用房因歷史遺留問題，沒有國有土地使用權證、報建材料及房產證等情況，造成產權不明晰但沒有糾紛的，國土、建設、規(guī)劃、房產等部門，及時幫助農村信用社辦理好土地、房產等相關證件，辦證所涉及的規(guī)費（含土地出讓金）等地方留成部分，予以減免或返還。稅務部門對貸款核銷審批應快速審核辦理。

　　二、加強清收促改革。在縣農村信用社加大不良資產清收中，縣政府將給予大力幫助。要求凡是涉及農村信用社的各類訴訟案件，司法部門加快審理、加快結案；對農村信用社勝訴的已辦結案件應每半年集中開展一次強制執(zhí)行活動，幫助農村信用社清收盤活不良貸款，盡力挽回農村信用社資金損失；凡公職人員在農村信用社貸款或擔保貸款逾期未歸還的（私貸公用的除外），紀委監(jiān)察部門協助所在單位督促其在規(guī)定時間償還貸款，凡在規(guī)定期限內不主動償還貸款的，由所在單位財務部門在其工資中予以代扣代還。對私貸公用的貸款、地方政府部門借款或擔保的貸款，以及由于國企、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)改制在農村信用社形成的不良貸款，各相關部門要落實債權債務，千方百計組織資金，確保貸款盡快歸還到位。

　　三、優(yōu)惠政策促改革。自組建農村商業(yè)銀行之日起三年內所繳納的營業(yè)稅，縣得部分由縣財政全額返還,專項用于建立風險補償基金，未經縣財政批準，不得動用該項資金�？h政府各部門、縣直各單位在賬戶開設、政府性存款分配等方面予以傾斜。凡涉及農村信用社網點安防合格證和消防合格證，公安及消防部門應盡快予以辦理并免收一切費用。對改制更名的名稱核準、營業(yè)執(zhí)照變更等手續(xù)的辦理，工商部門應提供一切便利，并減免所有費用。此外，在農村信用社改制農村商業(yè)銀行期間，各相關職能部門除上級指定的檢查項目外，一律不得擅自到農村信用社進行檢查。凡是農村商業(yè)銀行組建中需要縣政府相關部門支持和配合的事項，各相關單位應全力予以支持配合，想方設法把各項優(yōu)惠扶持政策堅決落實到位。對農村信用社在清收不良資產、抵債資產處理和固定資產確權中的行政事業(yè)性收費，能依法依規(guī)減免的一律減免。