廣東揭陽市揭東縣以“興林富民”為宗旨大力實施油茶產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)
近年來,廣東揭東縣立足優(yōu)勢條件,堅持示范推廣,大力實施油茶產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),取得顯著成效。至4月份,全縣2011年度油茶產(chǎn)業(yè)帶項目已完成種植基地5000畝,良種苗圃200畝建設(shè)任務(wù)。
一、認真制訂方案,科學指導(dǎo)項目建設(shè)。
為保證油茶種植基地建設(shè)任務(wù)的全面落實,根據(jù)《揭陽市油茶發(fā)展規(guī)劃(2011-2013年)》、《揭陽市油茶發(fā)展規(guī)劃(2011-2013年)2011年度實施方案》,結(jié)合實際情況,遵循現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展理念,以林地資源為依托,以“興林富民”為宗旨,認真細致制訂了《揭東縣油茶發(fā)展規(guī)劃(2011-2013年)》和《揭東縣2011年度現(xiàn)代油茶產(chǎn)業(yè)項目實施方案》,確定“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”為主要發(fā)展模式,提高項目規(guī)劃建設(shè)的科學性和實效性。
二、成立工作機構(gòu),加強項目組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立縣現(xiàn)代油茶產(chǎn)業(yè)帶項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,分管財政副縣長任組長,縣財政、林業(yè)、發(fā)改、國土、水利、農(nóng)業(yè)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員,加強對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。建立健全項目審批制度,經(jīng)縣現(xiàn)代油茶產(chǎn)業(yè)帶項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組項目建設(shè)會議討論通過,廣東錦豐實業(yè)有限公司作為施工企業(yè),項目任務(wù)實行合同制管理,簽訂任務(wù)合同書,確保項目順利實施。
三、加強資金整合,發(fā)揮投資乘數(shù)效應(yīng)。
按照“農(nóng)口現(xiàn)有資金安排、管理責權(quán)不變,調(diào)整資金使用方向,集中財力辦大事,優(yōu)勢互補、形成合力”的原則,以中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為龍頭,著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金整合平臺,加大涉農(nóng)資金整合力度,提高資金使用效益。對近年來我縣財政資金中用途相近的項目進行整合,納入本項目整合的資金共116萬元,其中:產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目90萬元,節(jié)水噴灌項目26萬元。
四、創(chuàng)新生產(chǎn)模式,提高項目建設(shè)效益。
項目實施過程中,采用“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,項目企業(yè)錦豐公司和林業(yè)機構(gòu)共同為當?shù)胤N植農(nóng)戶提供無償技術(shù)服務(wù)和承諾回收產(chǎn)品等措施帶動農(nóng)戶發(fā)展油茶種植,建立“生產(chǎn)-加工-銷售”的油茶生產(chǎn)加工鏈,采取引導(dǎo)油茶種植企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同、實行保護價收購和按農(nóng)戶交售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量返還利潤等,建立健全利益分配機制和運轉(zhuǎn)約束機制,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)能被實施區(qū)農(nóng)民快速應(yīng)用并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
五、嚴格按照規(guī)定,加強項目資金管理。
根據(jù)《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目中央和省級財政資金使用管理細則》及《揭陽市油茶產(chǎn)業(yè)化項目管理辦法》的要求,嚴格項目資金使用管理,項目資金實行專戶儲存,獨立核算,堅持做到?顚S茫垂こ踢M度分批撥付,杜絕挪用資金現(xiàn)象。截至目前,縣財政局根據(jù)項目單位的用款申請和監(jiān)理單位開出的支付證書,共撥出專項資金369.9萬元,其中279.9萬元為備料款,90萬元為整合資金。