一、主要做法

　　一是建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制。市、縣財(cái)政積極籌措扶貧資金，不斷加大投入力度。2006—2011年全市共投入財(cái)政扶貧資金10.19億元。各級(jí)進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)投入激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息等形式，積極鼓勵(lì)工商企業(yè)和其他社會(huì)資金參與到扶貧開(kāi)發(fā)中來(lái)，形成多渠道、多元化的扶貧投入格局。

　　二是建立扶貧資金與其他涉農(nóng)資金的整合機(jī)制。以縣為單位，將扶貧資金和其他涉農(nóng)資金有機(jī)整合，提高資金使用效益。整合方式逐步從行政整合轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)整合、市場(chǎng)整合、制度整合，建立資金整合的暢通機(jī)制。岳西縣在項(xiàng)目實(shí)施中把試點(diǎn)資金作為“粘合劑”和“酵母”，將各類涉農(nóng)資金圍繞“連片開(kāi)發(fā)”規(guī)劃，有序“集結(jié)”，合力攻堅(jiān)，形成“試點(diǎn)資金搭臺(tái)，部門(mén)資金唱戲”的“大扶貧”局面。該縣通過(guò)文件予以確認(rèn)的整合資金4186.96萬(wàn)元，實(shí)際整合達(dá)到4576.9萬(wàn)元，是試點(diǎn)資金的5倍。

　　三是建立完善扶貧資金項(xiàng)目管理和監(jiān)督機(jī)制。出臺(tái)扶貧資金監(jiān)督管理辦法和扶貧項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化扶貧資金管理。進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目公示公告制度，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公告公示制度，增加財(cái)政扶貧資金分配和項(xiàng)目的透明度，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。明確各相關(guān)部門(mén)職責(zé)，規(guī)范財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的運(yùn)行程序，實(shí)行財(cái)政扶貧資金管理項(xiàng)目責(zé)任追究制，及時(shí)查處和糾正財(cái)政扶貧資金使用管理中的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題。

　　二、取得的成效

　　一是形成具有鮮明特色扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)域。各地圍繞“一體兩翼”的扶貧開(kāi)發(fā)工作格局和逐步消除貧困的目標(biāo)任務(wù)，因地制宜尋求扶貧開(kāi)發(fā)路子。深山區(qū)的岳西、太湖、潛山縣以及宿松縣、桐城市的一些貧困山區(qū)，大力發(fā)展茶、桑蠶、木耳、茭白、毛竹等種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)；沿江、沿湖的樅陽(yáng)、望江、宿松縣和桐城市的一些貧困地區(qū)，組織當(dāng)?shù)刎毨�群眾大力發(fā)展養(yǎng)鱔、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝、養(yǎng)蟹等水產(chǎn)業(yè)；積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧和龍頭企業(yè)帶動(dòng)扶貧、“連片開(kāi)發(fā)”扶貧等多種方式，形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。

　　二是貧困人口明顯下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)“十一五”期間全市共減少貧困人口54萬(wàn)人，近十年減少貧困人口約80萬(wàn)人。

　　三是自我發(fā)展能力有所增強(qiáng)。全市貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入由2001年1913元提高到2011年的5900元，增長(zhǎng)208.4%。

　　四是農(nóng)民收入持速增長(zhǎng)。5個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣生產(chǎn)總值由2005年的158.88億元增加到2010年的349.41億元，增長(zhǎng)119.92％；地方財(cái)政收入由8.27億元增加到21.06億元，增長(zhǎng)154.66%。

　　五是基礎(chǔ)實(shí)施及社會(huì)文化事業(yè)同步改善。近十年為貧困地區(qū)新建和改建國(guó)道、省道、鄉(xiāng)村公路7527.45公里，農(nóng)村中小學(xué)600多所，縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院78所，新增大型醫(yī)療設(shè)施107臺(tái)套，地方病防治有很大進(jìn)步，貧困村全部實(shí)現(xiàn)通電、通電話、通郵、通廣播電視�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，貧困地區(qū)道路、基本農(nóng)田和生態(tài)環(huán)境有了較大改善。