近日，安徽桐城市印發(fā)《關(guān)于實施“十二五”居民收入倍增規(guī)劃的意見》，明確“十二五”末城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別突破30000元和14341元。為確保翻番目標(biāo)實現(xiàn)，該市出臺了16條增收措施，實施四大工程，切實增加居民收入。

　　實施就業(yè)提升工程，著力增加工資性收入。一是以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擴大就業(yè)容量，力爭“十二五”期間實現(xiàn)新增就業(yè)1.7萬人以上。二是多措并舉解決重點人群就業(yè)困難問題，實施積極的就業(yè)援助政策，多渠道開發(fā)一批公益性崗位。三是促進(jìn)農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)就近就業(yè)，力爭“十二五”期間轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力3.6萬人以上。四是大力開展就業(yè)培訓(xùn)，實施“萬人培訓(xùn)”工程，加快建立職業(yè)教育基地。五是建立健全工資正常增長和支付保障機制，完善最低工資制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　實施創(chuàng)業(yè)富民工程，著力增加經(jīng)營性收入。一是以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，鼓勵民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、市政公用、社會事業(yè)以及金融服務(wù)等領(lǐng)域，支持城鄉(xiāng)居民發(fā)展小型、微型企業(yè)。二是完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，加大創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險補償力度，逐步擴大小額擔(dān)保貸款總量和貸款業(yè)務(wù)覆蓋面。三是拓寬農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，支持農(nóng)副產(chǎn)品深加工，引導(dǎo)企業(yè)積極開展創(chuàng)牌和認(rèn)證工作。支持農(nóng)民工發(fā)展小型、微型企業(yè)，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦家庭農(nóng)場和生態(tài)農(nóng)莊。擴大開發(fā)農(nóng)業(yè)中的工資性就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)。

　　實施民生普惠工程，著力增加轉(zhuǎn)移性收入。一是建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋，進(jìn)一步加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障體系，力爭2015年居民可報銷醫(yī)療費用比例達(dá)到75%以上，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年均增長10%以上。二是改善城鄉(xiāng)居民居住條件，加快保障性住房建設(shè)，推進(jìn)城市各類棚戶區(qū)改造，逐步把城鎮(zhèn)中等偏下收入、農(nóng)村居民等住房困難家庭納入住房保障體系。三是加大基本公共服務(wù)投入，調(diào)整公共財政投向，重點向重大基礎(chǔ)設(shè)施傾斜、向重大項目傾斜、向改善民生傾斜、向市域生態(tài)環(huán)境傾斜。四是落實和完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，按照總量依法增加、比例穩(wěn)步提高的要求，切實落實財政對“三農(nóng)”投入，大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)的投入。五是推進(jìn)開發(fā)式扶貧，積極推進(jìn)村企掛鉤和科技幫扶，著力拓展社會扶貧的新領(lǐng)域。

　　實施財富增值工程，著力增加財產(chǎn)性收入。一是加大財產(chǎn)權(quán)益保持力度。二是拓寬居民投資理財渠道。三是積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。