近年來(lái)，湖南郴州市財(cái)政局通過規(guī)范罰沒收入征管，強(qiáng)化財(cái)政對(duì)執(zhí)法過程的全方位監(jiān)督，有效防止了執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰過程中的各種“暗箱操作”，遏制了執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰和財(cái)務(wù)管理中的不正之風(fēng)，確保了罰沒收入的及時(shí)足額入庫(kù)。

　　一、嚴(yán)格依法執(zhí)收，做到應(yīng)收盡收。

　　一是加強(qiáng)罰沒收入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理。將罰沒收入統(tǒng)一納入非稅收入征管系統(tǒng)管理，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中明確罰沒收入的項(xiàng)目、對(duì)象和執(zhí)罰限額，通過系統(tǒng)控制各種執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為的隨意性；二是切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。按照《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》和《非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制規(guī)定》，不斷細(xì)化自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，完善執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位執(zhí)法考核制度，嚴(yán)肅查處執(zhí)法不嚴(yán)、應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰等不作為和亂作為等行為；三是嚴(yán)格罰沒收入減免。對(duì)法律法規(guī)明確規(guī)定可以減免的，必須報(bào)同級(jí)非稅收入主管部門備案，任何單位和個(gè)人不得擅自決定有關(guān)罰沒收入減免的政策措施。

　　二、創(chuàng)新征管模式，挖掘增收潛力。

　　一是積極創(chuàng)新罰沒物資處置管理辦法，建立健全罰沒物資“自主申報(bào)、規(guī)范處置、重點(diǎn)抽查、依法處理”管理機(jī)制，嚴(yán)歷杜絕執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位各種自行處置罰沒物資行為，實(shí)現(xiàn)了罰沒物資處置管理職能的歸位。2011年，該市非稅局先后對(duì)公安、交警和城管等執(zhí)法部門的罰沒物資進(jìn)行了六次公開處置拍賣，拍賣所得150余萬(wàn)元全部上繳國(guó)庫(kù)；二是積極創(chuàng)新罰沒收入信息化管理模式。通過引入現(xiàn)代信息技術(shù)，努力構(gòu)建罰沒收入查、處、繳一體化征繳系統(tǒng)平臺(tái)，有效提高了罰沒收入征管工作效率；三是積極創(chuàng)新罰沒收入“以票管收”方式。大力推廣大廳開票、集中開票、電腦開票管理辦法，切實(shí)防止罰沒收入跑、冒、滴、漏；四是積極創(chuàng)新罰沒收入征管稽查機(jī)制。建立和完善罰沒收入舉報(bào)、稽查、違規(guī)處罰和責(zé)任追究等監(jiān)督管理機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)罰沒收入的監(jiān)督管理。同時(shí)，積極爭(zhēng)取紀(jì)委監(jiān)察部門的支持和配合，聯(lián)合召開罰沒收入征管形勢(shì)分析會(huì)，力促全年罰沒收入征繳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　三、加大辦案力度，確保入庫(kù)進(jìn)度。

　　積極強(qiáng)化案件辦結(jié)力度，盡快將已辦結(jié)的暫扣款結(jié)算為罰沒收入。對(duì)罰沒財(cái)物，該市要求各執(zhí)法單位必須設(shè)立專項(xiàng)賬冊(cè)，并指定專人負(fù)責(zé)管理。對(duì)未結(jié)案的罰沒物資，由執(zhí)法單位妥善代管，結(jié)案后立即上繳財(cái)政，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、坐收坐支罰沒收入。