近日，遼寧營口市沿海產(chǎn)業(yè)基地制定施行了《遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范產(chǎn)業(yè)基地農(nóng)民工工資支付行為，預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

　　該辦法適用于產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和與之形成勞動關系的農(nóng)民工。辦法明確規(guī)定：用人單位招用農(nóng)民工時，必須按照《勞動法》與其簽訂勞動合同，并于簽訂勞動合同后7日內(nèi)持農(nóng)民工身份證到相關部門進行用工登記備案，否則在遇有勞資糾紛時不予受理。嚴禁建筑施工企業(yè)將工程轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的自然人，施工總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負責；施工總承包企業(yè)因轉(zhuǎn)包、違法分包造成拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包企業(yè)承擔全部責任，并由施工總承包企業(yè)先行支付農(nóng)民工工資。用人單位必須將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，建筑施工企業(yè)嚴禁將工資發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。完善建設領域農(nóng)民工工資支付保證金制度，規(guī)定建設單位和建筑施工企業(yè)應在建設工程項目合同簽訂后15日內(nèi)，按工程合同價款各2%向指定的財政專用賬戶存入工資保證金。

　　同時，沿海產(chǎn)業(yè)基地人力資源和社會保障局要建立不良記錄檔案，對建設單位和施工單位農(nóng)民工工資支付情況進行監(jiān)督，并根據(jù)上訪事件統(tǒng)計結(jié)果對其進行評級。建設單位評級不達標的，列入產(chǎn)業(yè)基地黑名單，由規(guī)劃建設局取消其開發(fā)建設資格，不得重新進入產(chǎn)業(yè)基地建設市場。建筑施工企業(yè)惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資造成不良社會影響的，評級不達標的，由規(guī)劃建設局對其給予停止參與工程投標資格，不予辦理企業(yè)資質(zhì)審核，吊銷負有直接責任的項目經(jīng)理崗位證書或執(zhí)業(yè)資格證書，依法清出建筑市場。