從地理位置看，渭南不但是陜西的“東大門”，也是關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的“東大門”。

　　十一次黨代會(huì)以來，素有“關(guān)中糧倉(cāng)”之稱的渭南，以“做強(qiáng)園區(qū)、做美城區(qū)、做優(yōu)景區(qū)”為突破口，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展，全力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售額、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入十個(gè)翻番的輝煌成就。

　　今年2月，省委、省政府關(guān)于“建設(shè)陜西東大門”戰(zhàn)略決策的提出，又為渭南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由“量變”向“質(zhì)變”跨越帶來了重大機(jī)遇。

　　涌動(dòng)著勃勃生機(jī)，蓄積著發(fā)展的“能量”，醞釀著新的“升級(jí)”。渭南，正從地理概念的“東大門”，向陜西改革開放、招商引資、形象展示等深層意義上的陜西“東大門”邁進(jìn)。

　　“短腿”變“長(zhǎng)項(xiàng)”，農(nóng)業(yè)大市到工業(yè)強(qiáng)市的蝶變

　　今年50多歲的沙川花是渭南市辛市鎮(zhèn)里仁村的一位普通村民，以前她做夢(mèng)也想不到，自己有一天也能像城里人那樣，按時(shí)上下班。如今，她不僅在渭南市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)找了一份保潔員的工作，而且，他們家5口人就有4人在企業(yè)里上班。

　　沙川花說，原來地里只種苞谷和麥子，收入只有三四千元，現(xiàn)在進(jìn)了工廠，全家四口人一月的收入就有五六千元！沙川花一家的變化只是一個(gè)縮影。

　　與其他市區(qū)相比，渭南突出的“短腿”是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。渭南市國(guó)資委在2005年成立之際，全市沒有一戶大型企業(yè)，21戶中型企業(yè)都是省屬下劃企業(yè)。這21戶企業(yè)總資產(chǎn)只有15.39億元，總負(fù)債卻高達(dá)25.95億元。

　　為了變“短腿”為“長(zhǎng)項(xiàng)”，五年來，渭南市在“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，逐步形成了以能源、化工、冶金、機(jī)械、食品、建材、醫(yī)藥和輕紡等八大優(yōu)勢(shì)行業(yè)為主、“重化工”特征明顯的工業(yè)生產(chǎn)體系，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用不斷增強(qiáng)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年間，渭南市一、三產(chǎn)業(yè)占比分別下降1.1和6.4個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)提高7.5個(gè)百分點(diǎn)，表明隨著“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施，使渭南市第二產(chǎn)業(yè)不斷壯大，正在實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。全市工業(yè)增加值由2006年的151.31億元發(fā)展到2011年的476.64億元，五年年均增長(zhǎng)17.86%。工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由2006年的40.1%提高到2011年的46.33%，五年提高了6.23個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

　　五年間，渭南新建和改造了陜西華電蒲城第二發(fā)電有限責(zé)任公司、韓城市新豐焦化有限責(zé)任公司、中聯(lián)重科股份有限公司渭南分公司、陜西拓日新能源科技有限公司等115家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到342個(gè)，增加值由2006年的140.72億元發(fā)展到2011年的431.37億元，五年年均增長(zhǎng)18.99%，規(guī)模以上工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由2006年的34.86%提高到2011年的41.93%，五年提高了7.07個(gè)百分點(diǎn)。

　　借力發(fā)展，求“增量”到求“質(zhì)量”的“招商經(jīng)”

　　在今年2月1日召開的渭南市招商引資工作會(huì)議傳來喜訊：2011年，渭南市招商引資實(shí)現(xiàn)逆境上揚(yáng)，增量提質(zhì)，全年到位資金329.9億元，超額完成了省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，招商引資工作綜合排名一舉躍升到全省第三，躋身全省“第一方陣”。

　　生動(dòng)的數(shù)字背后蘊(yùn)含著艱辛的努力。

　　走新型工業(yè)化道路，最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有效的途徑就是招商引資，借助外力謀發(fā)展。

　　在加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”的過程中，5年來，渭南市把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的頭等大事來抓，積極實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，加大招商引資力度，加快了以交通、水電和市政工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造力度，固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)，使招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成為加快發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

　　2007-2011年五年，渭南累計(jì)投資完成總量達(dá)到2714.15億元，投資規(guī)模由2006年的159.69億元擴(kuò)大到2011年的912.93億元，五年年均增長(zhǎng)44.01%。2008年全社會(huì)投資達(dá)到333.59億元，兩年實(shí)現(xiàn)了翻一番，2010年達(dá)到742.25億元，四年實(shí)現(xiàn)了翻兩番，近五年來投資規(guī)模和增長(zhǎng)速度創(chuàng)渭南改革開放以來歷史新高。

　　招商引資是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，如何才能突出重圍，出奇制勝？

　　渭南市首先實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。他們主動(dòng)出擊，與全國(guó)各地的各種商會(huì)取得聯(lián)系，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，聯(lián)手舉辦各種招商活動(dòng)，把渭南推介到全國(guó)各地。其次是“請(qǐng)進(jìn)來”。全市先后組織了粵商進(jìn)渭南、浙商進(jìn)渭南、長(zhǎng)三角知名企業(yè)進(jìn)渭南、上海民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)渭南等幾十場(chǎng)專題推介活動(dòng)，邀請(qǐng)2000多名客商來渭南進(jìn)行了實(shí)地考察。再次是“巧借力”。相繼組織參加了第十二屆廈洽會(huì)、陜泰經(jīng)貿(mào)合作周、2008歐亞食品合作論壇等招商活動(dòng)。今年十六屆西洽會(huì)上，渭南市共簽訂合同項(xiàng)目310個(gè)，引資1250.1億元。

　　在“增量”的同時(shí)，渭南市招商引資最大的亮點(diǎn)是“提質(zhì)”。

　　僅去年，全年586個(gè)在建項(xiàng)目中，投資5億元以上的項(xiàng)目就有81個(gè)，到位資金148.75億元，占到總到位資金的45.08%，其中投資5到10億元的項(xiàng)目39個(gè)，10億元以上的項(xiàng)目42個(gè)。三一重工、沃爾瑪、人人樂等12家世界500強(qiáng)企業(yè)也在去年正式落戶渭南，中國(guó)海外、大唐集團(tuán)、中航動(dòng)力等15家央企也先后來渭投資。

　　目前，全市形成了裝備制造、節(jié)能環(huán)保、通用航空、精細(xì)化工、有色冶金、新能源新材料、生物醫(yī)藥、食品加工等八大產(chǎn)業(yè)集群和一些特色鮮明的經(jīng)濟(jì)板塊。潼關(guān)的黃金勘探及開發(fā)、華縣的精細(xì)化工、華陰的休閑旅游、大荔的涉農(nóng)加工、韓城的煤化工、澄城的光伏產(chǎn)業(yè)，蒲城、富平的建材業(yè)及煤化工，鹵陽湖的通用航空，高新區(qū)經(jīng)開區(qū)的裝備制造、電子科技目前均具備了一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)。

　　民生為大，“實(shí)力渭南”到“幸福渭南”的脈動(dòng)

　　“以板式多層（6層）為主，穿插布置點(diǎn)式、板式高層（12、18層），形成高低錯(cuò)落、密度適中的空間景觀形象；在新區(qū)內(nèi)配套完善的公共服務(wù)設(shè)施，沿城鎮(zhèn)主次干道布置賓館、體育場(chǎng)、圖書館、電影院等，中部設(shè)置1所8班幼兒園及文化站、衛(wèi)生所等多種公共設(shè)施建筑……”這是渭南市華縣瓜坡鎮(zhèn)《新區(qū)建設(shè)模塊的方案》的藍(lán)圖。

　　“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”，這，曾是人們對(duì)縣域城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的形容，如今，渭南農(nóng)民也能像城市人一樣，擁有自己的幸福家園。

　　多年發(fā)展使渭南的“腰包”不斷鼓脹。五年來，全市財(cái)政總收入由2006年的44.39億元提高到2011年94.42億元，五年實(shí)現(xiàn)了翻一番，年均增長(zhǎng)16.3%。

　　渭南市委、市政府認(rèn)為，從更高的層面看，當(dāng)今區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)，而是更突出地表現(xiàn)為人民群眾生活質(zhì)量的綜合競(jìng)爭(zhēng)。只有把關(guān)注民生、改善民生、解決民生問題放在突出位置，才能提高民眾福祉，保證民眾的幸福和尊嚴(yán)。

　　為此，在“家底”日漸豐厚的時(shí)候，渭南市著力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，注重民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加大對(duì)三農(nóng)、教育、社保以及十大民生工程等重點(diǎn)支出的保障力度。

　　43歲的尹淑梅是臨渭區(qū)社區(qū)低保戶，全家四口人，丈夫是環(huán)衛(wèi)工人，自己無工作，一對(duì)雙胞胎女兒上中學(xué)，全家在所租的十幾平方米房屋里生活，經(jīng)濟(jì)來源靠政府救濟(jì)和親戚朋友的幫助。社區(qū)得知情況，不僅將尹淑梅一家納入了低保范圍，還送給她們3000元的救濟(jì)金。她說：“全家對(duì)生活的信心越來越足，是黨和政府給的政策好！”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，渭南市財(cái)政支出由2006年的40.62億元擴(kuò)大到2011年197.34億元，五年年均增37.18%，其中社會(huì)保障支出由2006年的0.47億元擴(kuò)大到23.32億元，年均增長(zhǎng)118.3%，增幅最大。

　　同時(shí)，教育支出由2006年的9.76億元擴(kuò)大到2011年的48.37億元，年均增長(zhǎng)37.7%；醫(yī)療衛(wèi)生支出由2006年的2.02億元擴(kuò)大到18.54億元，年均增長(zhǎng)55.8%；農(nóng)林水事務(wù)支出由2006年的3.18億元擴(kuò)大到35.94億元，年均增長(zhǎng)62.4%。

　　截至2011年，渭南市在十大領(lǐng)域民生工程累計(jì)完成投資158.1億元。

　　“若不是鎮(zhèn)上的衛(wèi)生院，我可能命都沒了。”40多歲的臨渭區(qū)橋南鎮(zhèn)農(nóng)民曾玉凱說。2010年，曾玉凱因不幸傳染上了布魯氏菌病，四肢疼痛、疲乏無力，不斷出汗，致使無法外出干活，在黑診所一直被當(dāng)做感冒治療，為此還賣掉了家中小型磨面機(jī)進(jìn)行診治，仍未見效。在該鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到改建增加了新設(shè)備，并重新培訓(xùn)了醫(yī)務(wù)人員之后，他的病在家門口得到明確診斷，僅花了300多元就痊愈了。他說，病好了，心也寬了，剩下的就是歡歡實(shí)實(shí)地掙錢去。

　　有錢了花在百姓身上，花在未來發(fā)展上。這是渭南經(jīng)濟(jì)社會(huì)得以和諧發(fā)展的一大根本。

　　華岳挺立，渭河流淌，鯉魚躍龍門。素有“陜西東大門”之稱的渭南，如今提出了“全力打造富裕文明和諧活力的陜西東大門”的目標(biāo)。我們有理由相信，一個(gè)嶄新的渭南，一個(gè)富裕文明和諧活力的“陜西東大門”必將呈現(xiàn)在秦東大地上。