青海省企業(yè)發(fā)展一直為融資難題所困擾。近年來，省財(cái)政把改善融資環(huán)境作為重要任務(wù)，為破解企業(yè)融資難題，省財(cái)政運(yùn)用“杠桿原理”，充分發(fā)揮財(cái)政資金和財(cái)稅政策的引導(dǎo)、撬動(dòng)作用，完善政策支持體系，支持做大做強(qiáng)政府各類融資平臺(tái)，健全融資擔(dān)保體系，帶動(dòng)更多信貸資金、企業(yè)資金和社會(huì)資金，全力支持企業(yè)發(fā)展。

　　支持做大各類融資平臺(tái)

　　為充分發(fā)揮融資平臺(tái)公司在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的作用，支持?jǐn)U大融資規(guī)模，提高融資能力，按照國(guó)家的相關(guān)部署和要求，我省各級(jí)財(cái)政部門正確處理支持發(fā)展與規(guī)范管理的關(guān)系，在扎實(shí)做好融資平臺(tái)公司清理的同時(shí)，通過財(cái)政注入資本金、劃撥優(yōu)良資產(chǎn)、土地、股權(quán)投資等方式，支持做大做強(qiáng)平臺(tái)公司，推動(dòng)政府融資平臺(tái)公司規(guī)范管理、健康發(fā)展。一方面，加大對(duì)融資平臺(tái)公司資本金的注入力度。2011年，省財(cái)政安排下達(dá)省級(jí)及重點(diǎn)地區(qū)融資平臺(tái)公司資本金專項(xiàng)資金7億元。通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付安排1億元作為各地注入融資平臺(tái)的資本金，支持各地根據(jù)發(fā)展需要，做大融資平臺(tái)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作。另一方面，全省共注入劃撥各級(jí)融資平臺(tái)公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)總額約171.1億元，平臺(tái)公司總資產(chǎn)由清理規(guī)范前的450億元增加到621.1億元，資產(chǎn)負(fù)債率由59%下降到43%。通過資產(chǎn)劃撥，絕大部分平臺(tái)公司可將金融風(fēng)險(xiǎn)降至安全范圍以內(nèi)，獲得了能夠取得穩(wěn)定現(xiàn)金流收益的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。通過擴(kuò)大融資規(guī)模，增強(qiáng)融資能力，帶動(dòng)更多的信貸資金、企業(yè)資金和社會(huì)資金加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)保等方面的投入。對(duì)清理后保留的33個(gè)融資平臺(tái)公司，按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范要求，督促改制，健全內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理制度，重新掛牌運(yùn)營(yíng)。

　　強(qiáng)化擔(dān)保體系建設(shè)

　　融資難、貸款難是長(zhǎng)期制約青海中小企業(yè)、“三農(nóng)”、就業(yè)再就業(yè)發(fā)展的瓶頸。從2009年起，用三年時(shí)間，各級(jí)財(cái)政部門通過機(jī)制創(chuàng)新，全力支持各地建立信用擔(dān)保平臺(tái)，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。近年來，省財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，通過注入擔(dān)保、獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，全力推進(jìn)支農(nóng)、中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保三大信用擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)。目前，省財(cái)政累計(jì)為支農(nóng)、中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額貸款等三大信用擔(dān)保平臺(tái)安排專項(xiàng)資金5.7億元，支持設(shè)立各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)63戶，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可用于融資擔(dān)保的資本總額達(dá)到了24億元，可為中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提供的擔(dān)保貸款總額近190億元。擔(dān)保機(jī)構(gòu)覆蓋了全省每個(gè)縣城，有力促進(jìn)了信用擔(dān)保體系的健全完善，改善了全省各地信貸融資環(huán)境，緩解了農(nóng)牧民和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)組織貸款難、中小企業(yè)融資難的問題，對(duì)促進(jìn)全省創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展起到了積極作用。

　　積極支持金融業(yè)發(fā)展

　　省財(cái)政認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的決策部署，積極發(fā)揮金融業(yè)跨越發(fā)展專項(xiàng)資金的撬動(dòng)作用，2011年安排支持金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元，通過對(duì)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及金融機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)、新設(shè)金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)、銀行普惠貸款增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)上市融資獎(jiǎng)勵(lì)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼、小額貸款公司補(bǔ)貼、金融人才獎(jiǎng)勵(lì)和培訓(xùn)，支持我省金融業(yè)跨越式發(fā)展。在財(cái)政支持金融業(yè)發(fā)展的政策支持下，通過金融部門的積極努力，2011年全省新設(shè)金融機(jī)構(gòu)20多戶，全年新增人民幣貸款額308億元，同比增速25%。