廣東湛江規(guī)范農(nóng)業(yè)財(cái)政支出管理 提高支農(nóng)資金使用效益
支農(nóng)資金管理是否合理規(guī)范,關(guān)系到支農(nóng)資金的使用是否安全,也關(guān)系到支農(nóng)資金的使用能否取得效益。為進(jìn)一步規(guī)范我市支農(nóng)資金管理使用,提高支農(nóng)資金的使用效益,湛江財(cái)政在市直農(nóng)口單位非稅收入座談會(huì)上針對(duì)專項(xiàng)資金在請(qǐng)款、報(bào)賬不夠完善的方面以及農(nóng)口單位支農(nóng)資金管理具體工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)分析,進(jìn)一步明確,形成了規(guī)范有序的管理制度。
一是規(guī)范專項(xiàng)資金的申請(qǐng)。
農(nóng)口單位要把握均衡支出的原則,對(duì)小專項(xiàng)資金的申請(qǐng)建議采取分月請(qǐng)款、或分季度請(qǐng)款、或分上下半年申請(qǐng)的方式,除休漁、種樹(shù)等特殊情況外,一般不能一次全額請(qǐng)款撥付,以確保支出與時(shí)間基本同步。
二是規(guī)范配套資金的申請(qǐng)。
結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,項(xiàng)目配套的實(shí)際,以及考慮自然災(zāi)害、政策調(diào)整等特殊情況的發(fā)生,建議農(nóng)口單位每年分兩次約在3月份、9月份做出配套資金分配方案,可按上半年60%、下半年40%的比例分配報(bào)市政府審批,改變過(guò)去年終一次安排的做法,確保資金早投入早生效。
三是規(guī)范報(bào)賬資金管理。
農(nóng)口單位要與財(cái)政部門對(duì)賬,主動(dòng)跟蹤督促下屬單位做好項(xiàng)目報(bào)賬資金管理工作,報(bào)賬時(shí)盡量采取直接支付的方式進(jìn)行。另外,對(duì)部門已驗(yàn)收的報(bào)賬項(xiàng)目要進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn),在驗(yàn)收結(jié)論報(bào)告中分管領(lǐng)導(dǎo)必須簽名,確保資金使用安全、真實(shí),加快報(bào)賬進(jìn)度。
四是規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)管理。
湛財(cái)農(nóng)[2011]26號(hào)文已規(guī)定項(xiàng)目申請(qǐng)統(tǒng)一模式,要求各農(nóng)口部門在審核資金使用明細(xì)計(jì)劃中要把好關(guān),審核資金使用明細(xì)項(xiàng)目要以能直接支付方式為原則,防止項(xiàng)目報(bào)賬扯皮。當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)時(shí),項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按原申報(bào)資金使用明細(xì)計(jì)劃執(zhí)行。同時(shí),農(nóng)口各主管部門要將自己掌握的關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)的文件、信息、資料及時(shí)通知下屬單位,以跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況。
五是統(tǒng)一預(yù)算資金申請(qǐng)表。
預(yù)算資金申請(qǐng)表中的主管部門欄由主管局分管財(cái)務(wù)局長(zhǎng)簽字并蓋單位公章,填寫(xiě)日期,財(cái)務(wù)總監(jiān)欄則由財(cái)務(wù)科長(zhǎng)簽字,確保資金請(qǐng)款的有序、規(guī)范。
六是注重開(kāi)展聯(lián)合項(xiàng)目檢查。
各農(nóng)口主管部門應(yīng)發(fā)揮自身的積極性,對(duì)市級(jí)資金安排超過(guò)100萬(wàn)元的項(xiàng)目要組織人員進(jìn)行檢查,形成專項(xiàng)檢查報(bào)告報(bào)送市財(cái)政局。市財(cái)政局將組織相關(guān)人員開(kāi)展抽查,對(duì)資金量較大、存在問(wèn)題較多的項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合檢查與調(diào)研,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題,確保財(cái)政資金使用?顚S。
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