云南曲靖市財政三項措施加強財政投資評審管理
曲靖市財政局健全評審制度,完善評審機制,強化評審職能,規(guī)范評審行為,拓寬評審領(lǐng)域,采取三項措施提升財政投資評審管理水平:
一是以預(yù)算評審為重點,完善項目支出預(yù)算評審機制。完善預(yù)算評審相關(guān)制度,進(jìn)一步明確預(yù)算評審的范圍、內(nèi)容、程序和方法,積極探索對行政辦公樓運行維護(hù)費等進(jìn)行項目支出預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定。完善“四位一體”的公共預(yù)算體系,建立“先評審后預(yù)算”的常態(tài)化、制度化預(yù)算評審工作機制,從源頭上堵塞基本建設(shè)支出等專項資金的管理漏洞,真正把預(yù)算評審作為加強項目預(yù)算管理的一道重要關(guān)口和必須環(huán)節(jié),使評審工作與部門預(yù)算改革有機結(jié)合起來,為預(yù)算編制提供科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的依據(jù)。
二是以結(jié)算評審為基礎(chǔ),提高財政資金使用效益。繼續(xù)加強對市政道路、城市綠化、廉租房、經(jīng)濟適用房等財政投資基本建設(shè)項目的竣工決算評審,對政府投資的重點項目進(jìn)行全過程跟蹤重點評審,通過對項目招投標(biāo)、施工合同、重要材料采購、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核,有效控制項目投資。樹立“安全評審”理念,將風(fēng)險防控作為財政評審的重中之重,把好技術(shù)、廉政和道德三道防控網(wǎng),確保評審工作安全健康發(fā)展。著力打造“陽光評審”機制,增加評審工作的透明度和執(zhí)行力,建立“項目評審會審”制度,對專業(yè)性、政策性較強或技術(shù)難度大、有爭議的項目邀請相關(guān)部門和專家成立評審委員會進(jìn)行會審。強化評審結(jié)論的應(yīng)用,把審核結(jié)論作為財政核撥項目資金的重要依據(jù),對核減的投資金額一律按比例調(diào)減財政投資部分或上繳財政專戶。
三是以市縣聯(lián)動評審為抓手,推動縣級評審工作共同發(fā)展。按照“市縣聯(lián)動、加強交流,共同提高、協(xié)同發(fā)展”的原則,總結(jié)縣市財政評審工作的經(jīng)驗,分析評審工作面臨的機遇和挑戰(zhàn),研究當(dāng)前和今后評審工作的重點和工作任務(wù),建立以政策、目標(biāo)、崗位為手段的考核激勵機制,對考核先進(jìn)單位給予適當(dāng)經(jīng)費補助,并選擇合適的項目扎實推進(jìn)市縣聯(lián)動評審,著力以評代培,推動縣級健全機構(gòu)、規(guī)范發(fā)展,提升全市財政投資評審整體水平。
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