廣西桂平市非稅收入改革覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)收單位
從2012年1月份起,桂平市在26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的284個(gè)執(zhí)收單位中全部采用非稅收入收繳管理系統(tǒng)進(jìn)行收入征管,改革覆蓋全市。一季度,該市通過非稅收入收繳系統(tǒng)入庫的非稅收入5352萬元,同比增長10.5倍。為確保改革順利實(shí)施,該市財(cái)政部門采取了以下4項(xiàng)措施:
一是集中匯繳與直接繳款相結(jié)合。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位分散、業(yè)務(wù)量較小、代理銀行網(wǎng)點(diǎn)少、繳款人流動(dòng)性大等特點(diǎn),因地制宜,對(duì)不同的單位采用不同的收繳辦法。如對(duì)法院系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所實(shí)行直接繳款,即:每筆非稅收入開具一份一般繳款書,由繳款人直接到代理銀行點(diǎn)辦理;其它執(zhí)收單位如鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育系統(tǒng)、財(cái)政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、計(jì)生所、畜牧獸醫(yī)站、村建站等實(shí)行集中匯繳,分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中設(shè)立三個(gè)中心點(diǎn),執(zhí)收單位按照性質(zhì)在對(duì)應(yīng)的中心點(diǎn)開具一般繳款書到代理銀行點(diǎn)辦理繳款業(yè)務(wù)。
二是獨(dú)立與集中設(shè)置登錄賬號(hào)相結(jié)合。為提高執(zhí)收單位對(duì)執(zhí)收款項(xiàng)的知情權(quán)、方便查詢以及方便統(tǒng)計(jì)等,該市為284個(gè)執(zhí)收單位在非稅系統(tǒng)中設(shè)置獨(dú)立的登錄賬號(hào)。同時(shí),對(duì)一些雖獨(dú)立收費(fèi)但財(cái)務(wù)實(shí)行集中管理的單位,實(shí)行集中登錄賬號(hào)。如村級(jí)小學(xué)收取的保教費(fèi)及出租收入等,統(tǒng)一以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的賬號(hào)登錄開具一般繳款書,并在繳收單位中注明學(xué)校名稱。
三是授課與現(xiàn)場觀摩相結(jié)合。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)收單位財(cái)務(wù)人員計(jì)算機(jī)實(shí)際操作能力不夠熟練的實(shí)際,該市財(cái)政部門將執(zhí)收單位分成法院系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土管理系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育系統(tǒng)、其它單位五大類別,有針對(duì)性地舉辦了6期培訓(xùn)班,每期都安排學(xué)員到相應(yīng)系統(tǒng)的一個(gè)執(zhí)收點(diǎn)觀摩學(xué)習(xí),對(duì)軟件的安裝、網(wǎng)頁、打印機(jī)參數(shù)的設(shè)置以及一般繳款書的使用操作程序、系統(tǒng)管理等進(jìn)行現(xiàn)場觀摩和練習(xí)操作,增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。
四是網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合。一方面,充分利用網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)效果,設(shè)置桂平市非稅收入收繳系統(tǒng)QQ互動(dòng)群,通過現(xiàn)代化通訊手段解決收繳系統(tǒng)應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)的問題,如通過QQ遠(yuǎn)程協(xié)助方式,在網(wǎng)絡(luò)上完成遠(yuǎn)程操作教學(xué)、解決操作過程中的有關(guān)難題。另一方面,財(cái)政部門派出專業(yè)人員,根據(jù)所反映問題的輕重緩急安排時(shí)間到現(xiàn)場解決,有效避免了因系統(tǒng)原因影響收入收繳速度的問題。截至目前,該市通過QQ遠(yuǎn)程、電話解答等方式解決了90多個(gè)難題,到25個(gè)執(zhí)收單位進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo),較好地確保了系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
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