江蘇蘇州:財政四措并舉大力促進發(fā)展總部經(jīng)濟
蘇州市財政著力發(fā)揮財稅政策的扶持和引導(dǎo)作用,努力支持引進和培育總部企業(yè),總部經(jīng)濟的集聚效應(yīng)和溢出效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
一是完善政策體系,強化政策拉動效應(yīng)。
確立“扶持力度高、引進門檻低”的工作思路,先后出臺《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《蘇州市總部企業(yè)認(rèn)定辦法》和《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見實施細(xì)則》等政策文件,加大對總部企業(yè)的落戶、辦公用房、經(jīng)營貢獻、人才引進等方面獎勵力度,初步形成了較為完善的政策體系,為總部企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。
二是推進載體建設(shè),強化總部集聚效應(yīng)。
確立引進國內(nèi)外企業(yè)總部、扶持現(xiàn)有總部企業(yè)、培育本地企業(yè)總部等三類重點企業(yè)總部。根據(jù)不同類型和層級的企業(yè)總部對基礎(chǔ)設(shè)施、商務(wù)配套等方面的不同要求,進一步優(yōu)化城市功能定位,重點打造總部經(jīng)濟聚集區(qū),為總部企業(yè)的引進、發(fā)展構(gòu)筑良好的平臺。同時,統(tǒng)籌安排財政資金,重點推進軌道交通等重大配套工程建設(shè),港口、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平逐年提高,節(jié)約了公司總部與制造加工分離的空間成本。
三是落實獎勵資金,強化財稅服務(wù)效應(yīng)。
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資金結(jié)構(gòu),大力支持現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、網(wǎng)絡(luò)信息、人才教育等有利于總部經(jīng)濟發(fā)展的配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)體系。堅持把發(fā)展總部經(jīng)濟作為培育壯大地方財源的突破口,加快推進總部企業(yè)認(rèn)定和政策兌現(xiàn)工作。積極開展政策宣傳輔導(dǎo)工作,幫助企業(yè)用足用好政策。
四是加強溝通合作,強化上下聯(lián)動效應(yīng)。
針對地方財力留成較低的現(xiàn)實情況,采取“向上爭取政策支持,向下讓利縣區(qū)”的方針,合力促進總部經(jīng)濟發(fā)展。積極爭取省級支持,促進省財政加大對我市總部企業(yè)的扶持力度。鼓勵各市、區(qū)引進總部企業(yè),對符合市級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,市財政在資金政策上給予扶持,充分調(diào)動各地區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟的積極性。
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