3月26日，國務(wù)院召開第五次廉政工作會議，溫家寶總理出席會議并作重要講話，他強調(diào)，要全面貫徹落實中央關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署，深化改革和加強制度建設(shè)，深入推進政務(wù)公開，創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府。我市積極貫徹落實國務(wù)院廉政工作會議精神，圍繞會議確定的各項重點工作，著力深化財政改革，加強制度建設(shè)，強化監(jiān)督制約，開展“權(quán)力梳理、流程規(guī)范、職能定位”工作，對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點實行動態(tài)管理，積極推進財政政務(wù)公開，以群眾滿意為標準，推動廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

　　一是著力保障基本公共服務(wù)均等化。

　　繼續(xù)完善財政轉(zhuǎn)移支付制度和結(jié)構(gòu)，不斷減少專項轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，對必須保留的專項轉(zhuǎn)移支付，逐步實現(xiàn)規(guī)范化制度管理。調(diào)整完善現(xiàn)行一般性轉(zhuǎn)移支付辦法，以更加科學的計量方法，計算支出水平差異系數(shù)和人口規(guī)模調(diào)整系數(shù)，完整反映各地財力水平。進一步加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，平衡縣區(qū)間財力差異，逐步使一般性轉(zhuǎn)移支付成為資金分配主要形式，提高基層政府對財政資金的調(diào)控能力。

　　二是著力保障社會發(fā)展和民生資金需求。

　　不斷深化部門預(yù)算編制改革，繼續(xù)強化制度創(chuàng)新，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排政府財力，保障各項重點支出需要，支持經(jīng)濟社會發(fā)展和解決民生問題。財政資金“取之于民，用之于民”，堅決反對鋪張浪費，繼續(xù)從嚴控制一般性支出，公務(wù)購車、會議經(jīng)費、出國經(jīng)費、公務(wù)接待等四項支出實行“零增長”，把財力保障的重點與群眾的切身福祉緊密結(jié)合起來，最大程度地滿足人民群眾的公共需要，凸顯社會公平正義，推進社會和諧發(fā)展。

　　三是著力提高預(yù)算編制公眾參與水平。

　　“參與式預(yù)算”是一種嶄新的財政預(yù)算編制模式，在2011年試點基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大財政支出投資評審范圍，逐步完善“廣評議、嚴評審，后安排預(yù)算”的預(yù)算編制模式，不斷提高預(yù)算編制工作的科學性、公開性和透明性。按照“積極穩(wěn)妥、先行試點、逐步推開、不斷完善”的原則，市財政局計劃在2012年試點基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進參與式預(yù)算改革，2013年參與式預(yù)算將有新的突破，群眾參與面更廣，參與方式更便捷，資金規(guī)模和項目數(shù)量也較2012年有較大程度的增加。

　　四是著力提高預(yù)算信息透明度。

　　積極穩(wěn)妥推進預(yù)算信息公開工作，要實現(xiàn)三個維度的擴展：一是范圍更廣，信息公開不僅限于目前的部門內(nèi)網(wǎng)等內(nèi)部載體，還要通過外網(wǎng)、報紙等公眾媒體公開信息，使預(yù)算單位的收支信息實現(xiàn)真正意義的公開，接受社會監(jiān)督；二是內(nèi)容更細，支出項目將由目前的“類”級逐步向“款、項”級細化；三是信息更實，除目前已經(jīng)公告的預(yù)算信息外，年終預(yù)算執(zhí)行后，部門還要向社會公布全年決算信息和支出說明，通過預(yù)算、決算的對照分析，社會各界可以更加清晰地了解財政真實、完整的收支情況。

　　五是著力完善預(yù)算單位財務(wù)管理。

　　深化國庫集中支付改革，加快縣區(qū)會計核算體制向集中支付體系轉(zhuǎn)軌，在鳳臺縣經(jīng)驗基礎(chǔ)上，2012年將在謝家集等市轄區(qū)繼續(xù)試點，力爭年底前全市所有區(qū)實行集中支付，達到“橫向到邊，縱向到底”的工作要求。建立預(yù)算執(zhí)行報警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，嚴格控制現(xiàn)金支取，防范資金風險。深化公務(wù)卡改革，開展公務(wù)卡強制目錄檢查，推進縣區(qū)公務(wù)卡制度試點，力爭縣區(qū)在集中支付轉(zhuǎn)軌同時一并實施公務(wù)卡制度改革。

　　六是著力鞏固公務(wù)用車專項治理成果。

　　繼續(xù)做好違規(guī)車輛糾正處理工作，對超標車配車，集中評估，依法公開拍賣。按照從嚴從緊、新編制總數(shù)小于老編制的原則，繼續(xù)開展車輛編制核定工作，增強編制的約束力。清理越野車購置和使用，嚴禁新購置越野車，對已使用的越野車進行清理，清理出來的越野車進行調(diào)劑使用。完善公務(wù)用車定點保險、定點維修、定點加油制度，加強車輛使用登記、公示、回單位停放和節(jié)假日封存等日常管理，有效杜絕公車私用，不斷降低車輛使用和維修保養(yǎng)成本。

　　七是著力發(fā)揮財政監(jiān)督作用打造廉潔財政。

　　樹立財政大監(jiān)督工作理念，建立“全員參與、全面覆蓋、全程控制”的信息化動態(tài)監(jiān)督機制，突出重點、注重績效、上下聯(lián)動、標本兼治，加快預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡的公共財政管理機制建設(shè)，保障財政政策有效落實和財政資金的安全、規(guī)范和有效，強化責任追究，維護財經(jīng)紀律和工作秩序，打造廉潔財政和陽光財政，促進財政事業(yè)又好又快發(fā)展。