一是增強(qiáng)預(yù)算完整性。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，建立由一般公共預(yù)算、基金預(yù)算、政府采購預(yù)算、債務(wù)預(yù)算及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等組成的政府預(yù)算體系，全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動(dòng)，增強(qiáng)政府預(yù)算的完整性、統(tǒng)一性，逐步形成收支完整、相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一、保障有力的政府預(yù)算體系。

　　二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。徹底轉(zhuǎn)變重分配、輕執(zhí)行的觀念，將預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行有機(jī)結(jié)合起來，在預(yù)算執(zhí)行管理上下工夫，把當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況作為次年預(yù)算編制的重要因素，提高次年預(yù)算的編制水平，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行間良性互動(dòng)。嚴(yán)格部門預(yù)算特別是項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整審批程序，提高預(yù)算約束力，切實(shí)解決干一件事、要一筆錢的問題。建立部門預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度，明確部門預(yù)算的執(zhí)行主體，努力做到均衡執(zhí)行預(yù)算，提高財(cái)政資金使用效益。

　　三是實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)。切實(shí)推進(jìn)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)，不斷完善財(cái)政支出體系，健全財(cái)政資金績(jī)效考核和跟蹤問效制度，探索建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開機(jī)制和有效問責(zé)機(jī)制。選擇有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目，積極推行預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。研究將績(jī)效管理和預(yù)算管理相結(jié)合的方式，把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到改進(jìn)預(yù)算管理和以后年度預(yù)算編制中，探索績(jī)效預(yù)算制度。

　　四是強(qiáng)化政府債務(wù)管理。市財(cái)政局作為債務(wù)責(zé)任主體，動(dòng)態(tài)掌握市、鄉(xiāng)兩級(jí)地方政府性債務(wù)的運(yùn)行情況，摸清債務(wù)底數(shù)，對(duì)債務(wù)收支實(shí)行預(yù)算管理，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格控制借貸規(guī)模，防范和化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，逐步化解歷史債務(wù)。嚴(yán)格按《擔(dān)保法》辦事，既注重為企業(yè)發(fā)展融資，又注重防范擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。