廣東英德市“四項舉措”強化財政投資評審中介機構管理
廣東英德市通過對財政投資評審工作新機制的研究和創(chuàng)新,加強對財政評審委托中介機構的有效管理,提高財政投資評審質(zhì)量和效益,降低了財政評審的風險和成本。
一是公開擇優(yōu)選擇優(yōu)質(zhì)中介。
通過政府采購,進行公開招標,確定了符合資質(zhì)、具有良好商業(yè)信譽的中介評審機構作為財政評審的服務商,有效解決了財政評審機構人手少,任務擠壓等問題,進一步提高了財政委托評審的透明度,提升了政府公信力。
二是公開公正依法科學委托。
建立科學的委托任務分配機制,通過抽簽排號的方式,按排號順序輪流分配,做到公開公正,依法委托。同一建設項目的預算與結算審核原則上不能為同一家中介機構,對于中介機構3次不能及時響應委托或不能按時完成委托分配的任務,財政部門將暫停委托其業(yè)務至終止合同。
三是規(guī)范中介機構評審行為。
財政投資評審是財政職能的重要組成部分,而中介評審機構則通過收取咨詢服務費來維持其發(fā)展。該市通過從嚴項目評審時限,年中單項評價、年終綜合考核等進行管理和考核,營造中介機構有序競爭的氛圍。對于中介機構出具的評審報告誤差率較大,甚至虛假報告的,或者考評不及格的,財政部門將暫停其業(yè)務分配至終止合同,對于觸犯法律的,由司法機關依法處理。
四是加強中介機構評審動力。
首先,明確中介機構的權利和義務;其次,咨詢服務費采取基本收費加效益收費的方式,確保其收費合理穩(wěn)定;此外,在中標服務期間,中介機構若升級到甲級,可按甲級資質(zhì)從事造價任務。而對于中介機構的評審報告,財政部門通過其一貫質(zhì)量控制水平來確定是否進行復核,督促中介機構提高評審質(zhì)量,提升執(zhí)業(yè)水平。
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