福建上杭建立四項制度加強政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督管理
一是實行跨地域代理備案告知制度。社會中介機構(gòu)從事政府采購業(yè)務(wù)代理必須依法取得采購代理資質(zhì),并在規(guī)定的范圍內(nèi)代理政府采購業(yè)務(wù)。采購代理機構(gòu)跨地域代理我縣政府采購項目的,應(yīng)向我局提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及政府采購代理機構(gòu)資格證書原件及復(fù)印件等資料進行備案,并取得備案憑據(jù)?绲赜虼順I(yè)務(wù)的采購代理機構(gòu),應(yīng)在我縣境內(nèi)設(shè)立辦事機構(gòu)或具備開標、評標必需的辦公條件。
二是建立重大事項報告制度。監(jiān)察、財政、審計部門依法加強對政府采購活動的監(jiān)督,支持采購代理機構(gòu)在其職責范圍內(nèi)開展工作。在政府采購活動中,出現(xiàn)采購人對已發(fā)出的招標文件作出現(xiàn)實質(zhì)性修改,并有可能影響中標或成交結(jié)果等重大事項,采購代理機構(gòu)應(yīng)及時向我縣財政部門及時報告。
三是建立廉潔自律承諾制度。代理機構(gòu)在與采購人簽訂的委托代理協(xié)議中作出廉潔自律承諾;在招標文件中將《反商業(yè)賄賂承諾》作為要求和條件,并作出承諾;采購人、采購代理機構(gòu)、評標專家、供應(yīng)商所作出的廉潔自律承諾要報送財政部門備案。
四是建立“不良記錄”登記制度。代理機構(gòu)超出授予資格業(yè)務(wù)范圍承攬政府采購代理業(yè)務(wù)的,按規(guī)定程序取消其政府采購代理機構(gòu)資格;在采購活動中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的,依法予以限期改正、警告、罰款、暫停代理業(yè)務(wù)、取消代理資質(zhì)等;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。凡受到處罰的采購單位、采購代理機構(gòu)均列入“不良記錄”名單,并在政府采購信息媒體上通報。