隨著我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，財(cái)政投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金逐年增加。為加強(qiáng)財(cái)政扶持村級資金管理，提高資金使用效率，規(guī)范項(xiàng)目資金操作流程，確保財(cái)政扶持資金的透明、規(guī)范、有效。湖南湘鄉(xiāng)市建立了三項(xiàng)制度：

　　一、制訂財(cái)政扶持村級項(xiàng)目資金鄉(xiāng)級報(bào)賬制管理辦法。

　　財(cái)政扶持村級項(xiàng)目資金實(shí)行專賬專人管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財(cái)政所在指定的銀信機(jī)構(gòu)設(shè)立財(cái)政扶持村級項(xiàng)目資金專戶，并明確專人負(fù)責(zé)財(cái)政扶持村級項(xiàng)目資金的會(huì)計(jì)核算和項(xiàng)目管理，以村民委員會(huì)為報(bào)賬單位，財(cái)政扶持資金在10萬元以上的項(xiàng)目須報(bào)市財(cái)政投資評審中心評審，嚴(yán)格控制財(cái)政扶持村級項(xiàng)目管理的非生產(chǎn)性支出，其支出總額不得超過項(xiàng)目資金的5%；村民委員會(huì)按照公開、公平、公正的原則負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　二、建立財(cái)政投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目臺賬制度。

　　各級財(cái)政和有關(guān)管理部門安排用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、金額在1萬元(含1萬元)的項(xiàng)目都應(yīng)登錄湘鄉(xiāng)市財(cái)政投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目臺賬，臺賬分為紙質(zhì)臺賬和電子臺賬，各責(zé)任主體先登錄紙質(zhì)臺賬，再登錄電子臺賬，臺賬包容包括項(xiàng)目名稱、位置、總造價(jià)、財(cái)政投資、建設(shè)業(yè)主、施工單位(人)、開工日期、竣工日期、受益情況和登記人。

　　三、建立村級大額專項(xiàng)扶持資金績效報(bào)告制度。

　　村級大額專項(xiàng)扶持資金是指各級、各部門安排用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)、單筆金額在3萬元以上或者年度累計(jì)金額5萬元以上的扶持資金。由市財(cái)政局相關(guān)股室根據(jù)資金安排和撥付情況，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財(cái)政所下達(dá)績效報(bào)告任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財(cái)政所對專項(xiàng)扶持資金實(shí)行事中，事后監(jiān)督，資金撥付3個(gè)月內(nèi)或扶持項(xiàng)目完工15日內(nèi)，向村民委員會(huì)發(fā)放績效報(bào)告表，績效報(bào)告的內(nèi)容包括扶持資金來源、金額、扶持項(xiàng)目名稱、座落位置、工程量、總投資、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施單位、受益村組、人口、田畝等，由村民委員會(huì)如實(shí)填寫后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財(cái)政所確認(rèn)，再報(bào)市財(cái)政局相關(guān)股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局。