廣東雷州市全面完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理化解工作
截至3月31日止,廣東雷州市農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)全面清理化解完畢,總償還債務(wù)資金13399.53萬元,其中本金12180.11萬元,利息1219.42萬元。主要做法是:
一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促開展。
雷州高度重視清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作,由市委、市政府牽頭,財(cái)政、教育、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察等部門參加的清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決清理化解工作中出現(xiàn)的各類問題,確保清理化解工作扎實(shí)有序開展。
二、組織有序,嚴(yán)把關(guān)口出實(shí)效。
在債務(wù)申報(bào)、清理、審核、鎖定、兌付過程中,嚴(yán)把“兩個(gè)關(guān)口”。一是嚴(yán)把清理審核關(guān)。為保證審計(jì)核實(shí)結(jié)果的真實(shí)性,每項(xiàng)審計(jì)核實(shí)工作都由兩名以上的工作人員審計(jì)核實(shí),審計(jì)核實(shí)過程及結(jié)果都經(jīng)專職監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督并簽名。二是嚴(yán)把兌付償還關(guān)。在兌付過程中堅(jiān)持三個(gè)“優(yōu)先”:優(yōu)先償還教師、學(xué)生家長(zhǎng)等個(gè)人債務(wù);優(yōu)先償還因病致貧、遭受災(zāi)害的農(nóng)村債權(quán)人債務(wù);優(yōu)先償還債權(quán)人愿意免息的債務(wù)。為防止在兌付過程中出現(xiàn)各種糾紛,雷州從財(cái)政、教育、審計(jì)、監(jiān)察等部門抽調(diào)20多位業(yè)務(wù)骨干,日夜加班加點(diǎn),認(rèn)真細(xì)致地核對(duì)各項(xiàng)材料,避免出現(xiàn)錯(cuò)漏,連續(xù)奮戰(zhàn)了3個(gè)多月,順利完成了兌付工作。
三、加強(qiáng)管理,陽光操作求公正。
在清理化過程中,雷州堅(jiān)持公開透明原則,抓好債務(wù)公示,并要求公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。首先讓各債務(wù)單位做好自查自報(bào)工作,然后由負(fù)債單位將負(fù)債情況在其所在地進(jìn)行公示,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。同時(shí),加強(qiáng)償債資金管理。由市財(cái)政局建立償債資金專戶,按照財(cái)政國庫集中支付原則,通過縣級(jí)財(cái)政專戶直接支付到債權(quán)人的銀行帳戶。并建立債務(wù)償還臺(tái)帳,逐筆登記債務(wù)償還信息,做到償還一筆、登記一筆、銷號(hào)一筆。
四、創(chuàng)新思路,多方籌資保兌付。
雷州屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),貧困人口多,財(cái)政壓力大。為保障化債的資金需要,雷州創(chuàng)新思路,多方籌資,其中:爭(zhēng)取省、湛江補(bǔ)助資金6583萬元,本級(jí)籌措資金5597.11萬元,債權(quán)人讓利1219.42萬元。一是統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金,以及中央、省和湛江市級(jí)財(cái)政安排的化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)補(bǔ)助資金;二是從地方教育附加費(fèi)及其他基金中安排一定比例用于償債;三是從本級(jí)財(cái)政可支配的教育專項(xiàng)資金;四是通過統(tǒng)籌相關(guān)非稅收入途徑籌集償債資金;五是通過宣傳發(fā)動(dòng),鼓勵(lì)債權(quán)人讓利保本。
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