成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)顯示，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)對(duì)于特定地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成和中小企業(yè)的發(fā)展壯大具有至關(guān)重要的意義。近年來(lái)，錦州市抓住遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施沿海突破戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得突破性進(jìn)展，已初步形成了布局科學(xué)、重點(diǎn)突出、集聚能力不斷提高的產(chǎn)業(yè)集群體系。在此過(guò)程中，金融支持發(fā)揮了重大作用。

　　政策支持為產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)“把舵”

　　產(chǎn)業(yè)集群工程是全省大力推進(jìn)的工業(yè)“五項(xiàng)工程”之一，錦州市對(duì)此高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制定錦州市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，制定適應(yīng)錦州市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的相關(guān)政策，協(xié)調(diào)各區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)定位，有針對(duì)性地幫助引進(jìn)項(xiàng)目落位，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化和差異化。錦州市還設(shè)立5000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，主要用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金補(bǔ)助。對(duì)有些企業(yè)項(xiàng)目可依國(guó)家政策給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠以及部分稅收返還，對(duì)列入省級(jí)以上公共服務(wù)平臺(tái)的項(xiàng)目給予相應(yīng)的配套支持。

　　為做大做強(qiáng)錦州市光伏產(chǎn)業(yè)，市政府制定下發(fā)了《錦州市人民政府關(guān)于加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的決定》(錦政發(fā)〔2009〕34號(hào))、《錦州市人民政府關(guān)于印發(fā)錦州市光伏產(chǎn)業(yè)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》(錦政發(fā)〔2009〕21號(hào))等文件。在鼓勵(lì)光伏企業(yè)發(fā)展方面除享受?chē)?guó)家振興東北老工業(yè)基地和遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略優(yōu)惠政策外，對(duì)入駐錦州市的光伏企業(yè)、項(xiàng)目及引進(jìn)的各類(lèi)人才給予相應(yīng)優(yōu)惠政策。

　　金融支持為產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)“把脈”

　　首先是貸款支持。2011年新增貸款重點(diǎn)支持了光伏產(chǎn)業(yè)集群、汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)集群，金額分別為3.8億元、2.1億元，占全部新增中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群貸款比重分別為64.4%、35.6%。其次是金融市場(chǎng)支持。2011年，金融市場(chǎng)新增票據(jù)貼現(xiàn)重點(diǎn)支持了汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)集群，金額為7024萬(wàn)元。三是貿(mào)易融資支持。2011年新增貿(mào)易融資重點(diǎn)支持了光伏產(chǎn)業(yè)集群、汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)集群，金額分別為0.88億元、2.26億元，占全部新增中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群貿(mào)易融資比重分別為28.1%、71.9%。

　　錦州市金融機(jī)構(gòu)為支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，取得良好效果。比較典型的是建行錦州分行根據(jù)企業(yè)進(jìn)口原材料交易的特點(diǎn)，為錦州市光伏行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)——陽(yáng)光能源集團(tuán)公司——辦理海外代付業(yè)務(wù)，既為企業(yè)拓展了資金來(lái)源，又降低了融資成本。2008年—2009年，累計(jì)辦理海外代付業(yè)務(wù)6筆共計(jì)1565萬(wàn)美元；2010年全年累計(jì)為其辦理海外代付業(yè)務(wù)7筆共計(jì)776萬(wàn)美元，累計(jì)為其辦理非證項(xiàng)下信托收據(jù)貸款業(yè)務(wù)4筆，共計(jì)374萬(wàn)美元；2011年累計(jì)辦理海外代付4筆1174萬(wàn)美元，非證項(xiàng)下信托收據(jù)貸款1筆193萬(wàn)美元，有效支持了企業(yè)發(fā)展。