成熟市場經(jīng)濟國家和地區(qū)的經(jīng)驗顯示，產(chǎn)業(yè)集群建設對于特定地區(qū)核心競爭力的形成和中小企業(yè)的發(fā)展壯大具有至關重要的意義。近年來，錦州市抓住遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)的有利時機，實施沿海突破戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)集群建設取得突破性進展，已初步形成了布局科學、重點突出、集聚能力不斷提高的產(chǎn)業(yè)集群體系。在此過程中，金融支持發(fā)揮了重大作用。

　　政策支持為產(chǎn)業(yè)集群建設“把舵”

　　產(chǎn)業(yè)集群工程是全省大力推進的工業(yè)“五項工程”之一，錦州市對此高度重視，成立了領導小組，組織制定錦州市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，制定適應錦州市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的相關政策，協(xié)調(diào)各區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)定位，有針對性地幫助引進項目落位，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的專業(yè)化和差異化。錦州市還設立5000萬元產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項基金，主要用于工業(yè)園區(qū)基礎設施建設貸款貼息和公共服務平臺建設資金補助。對有些企業(yè)項目可依國家政策給予相應的稅收優(yōu)惠以及部分稅收返還，對列入省級以上公共服務平臺的項目給予相應的配套支持。

　　為做大做強錦州市光伏產(chǎn)業(yè)，市政府制定下發(fā)了《錦州市人民政府關于加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關政策的決定》(錦政發(fā)〔2009〕34號)、《錦州市人民政府關于印發(fā)錦州市光伏產(chǎn)業(yè)招商引資獎勵辦法的通知》(錦政發(fā)〔2009〕21號)等文件。在鼓勵光伏企業(yè)發(fā)展方面除享受國家振興東北老工業(yè)基地和遼寧省沿海經(jīng)濟帶戰(zhàn)略優(yōu)惠政策外，對入駐錦州市的光伏企業(yè)、項目及引進的各類人才給予相應優(yōu)惠政策。

　　金融支持為產(chǎn)業(yè)集群建設“把脈”

　　首先是貸款支持。2011年新增貸款重點支持了光伏產(chǎn)業(yè)集群、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群，金額分別為3.8億元、2.1億元，占全部新增中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群貸款比重分別為64.4%、35.6%。其次是金融市場支持。2011年，金融市場新增票據(jù)貼現(xiàn)重點支持了汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群，金額為7024萬元。三是貿(mào)易融資支持。2011年新增貿(mào)易融資重點支持了光伏產(chǎn)業(yè)集群、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群，金額分別為0.88億元、2.26億元，占全部新增中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群貿(mào)易融資比重分別為28.1%、71.9%。

　　錦州市金融機構(gòu)為支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，取得良好效果。比較典型的是建行錦州分行根據(jù)企業(yè)進口原材料交易的特點，為錦州市光伏行業(yè)領軍企業(yè)——陽光能源集團公司——辦理海外代付業(yè)務，既為企業(yè)拓展了資金來源，又降低了融資成本。2008年—2009年，累計辦理海外代付業(yè)務6筆共計1565萬美元；2010年全年累計為其辦理海外代付業(yè)務7筆共計776萬美元，累計為其辦理非證項下信托收據(jù)貸款業(yè)務4筆，共計374萬美元；2011年累計辦理海外代付4筆1174萬美元，非證項下信托收據(jù)貸款1筆193萬美元，有效支持了企業(yè)發(fā)展。