江西星子縣耕地面積136900畝，有20萬(wàn)農(nóng)民，惠農(nóng)資金發(fā)放的質(zhì)量，直接關(guān)系到每個(gè)農(nóng)民的切身利益。星子縣用科學(xué)化、精細(xì)化的管理理念，從六個(gè)方面扎實(shí)做好惠農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放工作。

　　一、建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　開展惠農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放工作以來(lái)，該縣鄉(xiāng)財(cái)政部門多次召開會(huì)議，專題研究、探討如何推進(jìn)一卡通資金發(fā)放。建立聯(lián)社、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、民政、計(jì)生、教育等部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，既要求各部門履行好各自的職責(zé)，又要求各部門積極配合財(cái)政部門的工作。每月召開一次聯(lián)席調(diào)度會(huì)議，通報(bào)“一卡通”工作進(jìn)展情況，探討工作中存在的問題，研究應(yīng)對(duì)解決的辦法，及時(shí)解決問題。

　　二、實(shí)行“四專”管理模式。

　　即對(duì)惠農(nóng)資金發(fā)放實(shí)行“專人、專機(jī)、專帳、專戶”管理。設(shè)立“一卡通”管理員，對(duì)所有惠農(nóng)補(bǔ)貼資金實(shí)行“一個(gè)漏斗向下”，并且對(duì)資金進(jìn)行專項(xiàng)明細(xì)核算，做到資金收支一本帳、補(bǔ)貼資金一戶存。

　　三、科學(xué)細(xì)化操作流程。

　　將惠農(nóng)資金一卡通發(fā)放分成三個(gè)既相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的的流程。每個(gè)流程都明確具體的操作要求，規(guī)定必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。一是信息采集。按照一定的格式，將要發(fā)放的資金填制成資金發(fā)放明細(xì)表格，嚴(yán)格核對(duì)姓名和金額等項(xiàng)目，做到準(zhǔn)確無(wú)誤。二是數(shù)據(jù)傳輸。財(cái)政所把補(bǔ)貼資金發(fā)放數(shù)據(jù)從電子郵箱發(fā)送到縣聯(lián)社，然后縣聯(lián)社通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)把數(shù)據(jù)傳送到鄉(xiāng)信用社。三是資金發(fā)放。縣聯(lián)社把數(shù)據(jù)傳送到鄉(xiāng)信用社后，由鄉(xiāng)信用社工作人員對(duì)照發(fā)放表發(fā)放到農(nóng)戶“一卡通”存折中。規(guī)定從資金下?lián)艿酱蛉朕r(nóng)戶“一卡通”存折中，時(shí)間不超過(guò)7個(gè)工作日。這種操作流程，既明確了各自的職責(zé)，又大大縮短了發(fā)放時(shí)間，保障了資金足額、安全發(fā)放，保證資金發(fā)放準(zhǔn)確率達(dá)到100%。

　　四、及時(shí)糾正農(nóng)戶信息。

　　在資金發(fā)放中，會(huì)遇到一些變化情況，如“一卡通”存折遺失、戶主變更等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所與村委會(huì)密切配合，出現(xiàn)一起，就直接上戶糾正一起，保證各項(xiàng)信息及時(shí)更新，保證信息準(zhǔn)確率達(dá)到100%。

　　五、嚴(yán)格資金發(fā)放監(jiān)督。

　　對(duì)資金的監(jiān)督貫穿于資金發(fā)放的全過(guò)程。一是發(fā)放前公示。每次發(fā)放補(bǔ)貼資金時(shí)都分村民小組打印表格進(jìn)行公布，讓農(nóng)戶了解補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和金額，同時(shí)也督促信用社及時(shí)存入農(nóng)戶“一卡通”存折中。二是簽訂責(zé)任狀。加強(qiáng)對(duì)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所與全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每個(gè)家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)簽訂結(jié)算辦法及責(zé)任狀。三是進(jìn)行回訪。對(duì)家電下鄉(xiāng)等項(xiàng)目進(jìn)行回訪，詢問農(nóng)戶是否得到了補(bǔ)貼資金，并核實(shí)補(bǔ)貼的時(shí)間和金額，回訪面達(dá)到30%。四是采用電話、手機(jī)信息等手段進(jìn)行監(jiān)督。向群眾發(fā)送“一卡通”資金發(fā)放信息，公開查詢電話，24小時(shí)接受監(jiān)督，確保資金到位率100%。

　　六、做好發(fā)放資料建檔。

　　每一次的惠農(nóng)資金發(fā)放表都打印成冊(cè)，并由信用社和財(cái)政所加蓋業(yè)務(wù)公章，及時(shí)歸檔。每年對(duì)發(fā)放的資料冊(cè)進(jìn)行整理，標(biāo)注清楚年度、項(xiàng)目，裝訂成冊(cè)，整理保存。