湖南芷江“三強(qiáng)化”加強(qiáng)移民專項(xiàng)資金監(jiān)管
湖南芷江侗族自治縣水庫(kù)移民后期扶持涉及28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)207個(gè)村809個(gè)組3944戶1.4萬(wàn)余人,每年移民直補(bǔ)資金近800萬(wàn)元。為了全面落實(shí)移民后期扶持政策,保證移民后期扶持資金的?顚S,規(guī)范移民后期扶持資金的撥付程序,該縣制定移民后扶資金管理制度,將移民后扶資金及時(shí)、準(zhǔn)確地?fù)芨兜揭泼駪羰种小?/p>
一是強(qiáng)化移民后期扶持專項(xiàng)資金賬務(wù)監(jiān)管。
在移民專項(xiàng)資金的賬務(wù)管理上,該縣財(cái)政局、移民局、經(jīng)管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣信用聯(lián)社等部門各司其責(zé),相互配合、相互監(jiān)督。縣財(cái)政在銀行開(kāi)設(shè)移民后期扶持資金專戶,建立移民資金專賬,安排專人負(fù)責(zé)管理,實(shí)行獨(dú)立核算;縣移民局按移民后期扶持方式的類別建立移民資金臺(tái)賬,清楚地反映移民的戶籍地址、出生年月,每年享受的移民后期扶持資金金額等;縣經(jīng)管局鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站以組為單位建立移民項(xiàng)目扶持資金賬務(wù),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)資金的審批?h財(cái)政局對(duì)縣移民局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),就賬務(wù)處理、科目設(shè)置、資金發(fā)放程序作統(tǒng)一安排。
二是強(qiáng)化移民后期扶持專項(xiàng)資金發(fā)放監(jiān)管。
對(duì)移民直補(bǔ)資金采取“一卡通”直接發(fā)放到戶。由縣移民局以鄉(xiāng)、村、組為單位編制移民后期扶持資金發(fā)放表冊(cè),經(jīng)審核后以組為單位公示;縣財(cái)政局將縣移民局提供的移民后期扶持資金發(fā)放表相關(guān)數(shù)據(jù)錄入鄉(xiāng)財(cái)網(wǎng)的系統(tǒng),經(jīng)縣移民局核對(duì)無(wú)誤后將移民直補(bǔ)資金撥入縣信用聯(lián)社;縣信用聯(lián)社收到移民直補(bǔ)資金后撥付到移民戶的“一卡通”糧補(bǔ)存折上,直接發(fā)放到戶。對(duì)項(xiàng)目扶持資金撥付實(shí)行分級(jí)審核撥款,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以組為單位向縣移民局報(bào)項(xiàng)目扶持計(jì)劃;縣移民局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的項(xiàng)目扶持計(jì)劃及資金數(shù)額進(jìn)行審核,將撥付項(xiàng)目扶持資金專題報(bào)縣政府主管移民工作的領(lǐng)導(dǎo)審批;由縣財(cái)政局將經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)審批的扶持資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站賬上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站以組為單位建立移民項(xiàng)目扶持資金專賬;各組按審批的項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)項(xiàng)目扶持資金報(bào)告,經(jīng)村委會(huì)審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,移民小組組長(zhǎng)及本組2人以上的村民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站領(lǐng)取項(xiàng)目扶持資金。扶持資金的使用接受全組村民的監(jiān)督,縣、鄉(xiāng)、村對(duì)移民項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程實(shí)行全程跟蹤檢查,嚴(yán)厲禁止直接造表發(fā)放現(xiàn)金。
三是強(qiáng)化移民后期扶持專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。
該縣就移民后期扶持專項(xiàng)資金管理出臺(tái)了《大中型水庫(kù)移民后期扶持資金管理辦法》及《關(guān)于規(guī)范移民扶持資金撥付程序和時(shí)間的通知》,規(guī)范移民資金的撥付程序,明確各級(jí)移民資金管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任、義務(wù),加快了移民后扶資金的撥付時(shí)間,確保了資金的?顚S。為確保移民后期扶持專項(xiàng)資金及時(shí)、安全、準(zhǔn)確地使用,促進(jìn)庫(kù)區(qū)的繁榮發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定,縣財(cái)政局聯(lián)同縣移民局對(duì)項(xiàng)目扶持的實(shí)施效果進(jìn)行抽查,加強(qiáng)對(duì)移民后期扶持資金的監(jiān)督檢查,督促移民資金及時(shí)落實(shí)到位。
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