河北:威縣小額擔(dān)保貸款扶創(chuàng)業(yè)促就業(yè)
2011年以來(lái),河北威縣財(cái)政部門聯(lián)合縣再就業(yè)辦全力推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作,充分發(fā)揮了小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的巨大作用,收到了良好的社會(huì)效應(yīng)。全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款405萬(wàn)元,貼息6.29萬(wàn)元,扶持1家勞動(dòng)密集型企業(yè)和城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者66人,累計(jì)帶動(dòng)520人實(shí)現(xiàn)再就業(yè),到期貸款回收率達(dá)到100%,形成了貸款“發(fā)得出、用得好、收得回”的良好局面。
一是部門聯(lián)動(dòng),職責(zé)明確。小額擔(dān)保貸款工作涉及財(cái)政、勞動(dòng)、金融等多個(gè)部門,為確保小額擔(dān)保貸款的圓滿完成,該縣明確部門職責(zé),加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)。首先財(cái)政部門大力支持。財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措擔(dān);鸷唾N息工作,在財(cái)政十分困難的情況下,及時(shí)追加80萬(wàn)元用于充實(shí)小額擔(dān)保貸款基金,為小額擔(dān)保貸款工作全面實(shí)施提供了財(cái)力保障。 其次勞動(dòng)保障部門積極協(xié)調(diào)。勞動(dòng)部門作為小額擔(dān)保貸款工作的具體實(shí)施者,積極協(xié)調(diào)財(cái)政、金融等部門完善小額擔(dān)保貸款政策,規(guī)范辦事流程和操作規(guī)則,為小額擔(dān)保貸款工作全面實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。再次貸款機(jī)構(gòu)積極參與。農(nóng)村信用合作聯(lián)社和郵政儲(chǔ)蓄銀行作為小額擔(dān)保貸款的承貸者,積極主動(dòng)配合,認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展小額擔(dān)保貸款的審核工作。
二是創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范程序。為提高貸款質(zhì)量、提升工作效能、降低貸款風(fēng)險(xiǎn),該縣建立了“小額擔(dān)保貸款綠色通道”,實(shí)施“兩來(lái)一往”的創(chuàng)新服務(wù)方式,即申貸人到擔(dān)保中心和銀行各來(lái)一次,擔(dān)保中心、經(jīng)辦銀行聯(lián)合前往創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地開(kāi)展貸前調(diào)查一次,即可完成貸前事項(xiàng)辦理,通過(guò)簡(jiǎn)化辦事流程,有效地提高了工作效能。同時(shí),在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,盡力完善反擔(dān)保模式,讓更多創(chuàng)業(yè)者得到小額擔(dān)保貸款的政策實(shí)惠。
三是嚴(yán)格審核,提升效益。該縣以“提升貸款質(zhì)量為重點(diǎn)、提高資金使用效益為目標(biāo)”,通過(guò)建立健全貸前調(diào)查、貸中審批、貸后管理各項(xiàng)制度,做到了風(fēng)險(xiǎn)可控。
四是確保收回,防范風(fēng)險(xiǎn)。該縣按照“既降低貸款門檻、又降低貸款風(fēng)險(xiǎn)”的要求,積極尋求安全、可靠的貸款管理模式,對(duì)擔(dān)保對(duì)象提出了嚴(yán)格要求,有效地解決了小額擔(dān)保貸款回收難的問(wèn)題。他們通過(guò)定期回訪、業(yè)務(wù)分析、提前催告等貸后跟蹤服務(wù),不斷加大對(duì)到期資金的回收力度,切實(shí)做到“放得出去,收得回來(lái)”,從而實(shí)現(xiàn)了小額擔(dān)保貸款的良性運(yùn)作。
五是嚴(yán)格管理,提升水平。該縣以提高管理水平為重點(diǎn),不斷規(guī)范小額擔(dān)保貸款基金財(cái)務(wù)管理制度,以專戶管理為核心,嚴(yán)格做好“三個(gè)臺(tái)賬”工作,即做好擔(dān);鸸芾砼_(tái)賬、貼息資金管理臺(tái)賬和擔(dān)保業(yè)務(wù)管理臺(tái)賬,通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范擔(dān);稹①N息資金使用與管理,確保了小額擔(dān)保貸款資金專款專用,安全運(yùn)行。
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